收编山东诸多炼油企业 中国化工集团坐稳“石化老三”

　　正当《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》日前经过国务院原则通过并即将实施，两会代表纷纷荐言打破目前束缚民营油企正常发展的石油垄断体制之际，近日记者获悉，中国化工集团与山东诸多炼油企业一场集体收编的谈判正在悄然进行。

　　有内部人士指出，中国化工集团意在利用石油垄断体制出现的松动机遇，获得与中石油、中石化相同的政策优势。同时，通过整合地方炼油企业资源，使自身实力迅速增加，与中石油、中石化两大石油巨头分庭抗礼。

　　集体收编欲作“地方军”领袖

　　并购一直是任建新——中国化工集团总经理的强项。这一点从任建新被评为“2004年中国10大并购人物”之一就可见一斑。当任建新极力争取的青岛1000亿吨大炼油项目被中石化夺走后，任建新开始故技重施利用并购收编山东炼油企业。

　　据有关内部人士透露，2005年2月份中国化工集团一行来到山东，同山东正和集团（原广饶石化集团）等多家地方炼油企业就并购事宜积极进行磋商，中国化工集团希望通过绝对控股的方式使多家山东炼油企业归属旗下。

　　此消息记者随后在正和集团、中国化工集团企划部得到了证实。中国化工企划部相关人士告诉记者，中国化工与山东部分炼油企业的并购目前正在谈判之中，暂时没有结果，也不方便进一步透露。但他表示，由于中国化工在资本并购中有着丰富的经验，并且已经把济南两家炼油企业纳入麾下，所以与山东部分炼油企业的合作前景看好。

　　山东省炼油协会理事长刘爱英向记者介绍，1998年底国家开始对地方炼油企业进行清理整顿，历时两年多山东省内共关闭了19家炼油厂，压减了393万吨的原油加工能力。经过整顿之后，在全国最终保留的82家炼油企业中，山东占了21家，无论是数量还是规模都是全国第一，总产能合计可达1500万吨左右。由此可见，山东地方炼油企业的投向，很大程度上决定了中国化工集团欲作“地方军”领袖的成败。据悉，在石油炼制领域，中国化工拥有6家炼油厂，年生产能力500万吨，分布在济南、大庆、天津、无锡等地。

　　一直以来，中国化工集团对于山东石油市场十分看重。早在青岛大炼油项目上，任建新甚至不惜拿出100亿的巨资同中石化竞争。而在此项目被中石化抢得后，中国化工仍不甘心放弃山东市场。2005年2月，中国化工在青岛收购黄海橡胶，3月又与威海华岳建设发展有限公司共同签署了总投资45亿元的30万吨级石油港项目意向书。

　　据一位多年研究石油领域的专家分析，中国化工之所以如此看重山东市场，不单是因为山东地方炼油数量最多、总体规模最大，还在于山东石油资源丰富，胜利油田、渤海油田等大型油田群能为下游化工企业提供充足的原料，同时山东港口交通便利。一旦中国化工集团的设想能够全盘实现，它就将成为炼油业“地方军”的领袖，并通过并购迅速拥有几千万吨的炼油能力，与竞争对手中石化、中石油一较高下。

　　垄断体制催生企业联合

　　“中国化工集团与山东地方炼油企业之所以有联合的基础，还缘于多年来受到政策的限制和两大石油巨头的排挤。”采访中，一位业内人士认为，由于原油配额和成品油销售权都掌握在中石油、中石化手中，中国化工和山东炼油企业的发展长期受到束缚。若能联合，既可以使中国化工迅速扩大产能和规模，也可以使山东炼油企业从日渐窘迫的生存状态中摆脱出来。

　　青岛炼油项目最能集中体现两大石油巨头与中国化工、山东炼油企业之间的博弈。当初，青岛市政府确定发展石化工业、启动青岛大炼油项目时，中石化和中国蓝星（中国化工集团的前身）都希望通过获得1000万吨炼油项目而打入山东市场。但后来青岛大炼油项目被中石化取得。

　　在国家批准立项后，中石化向当地政府开出了苛刻的条件——如果在青岛建立1000万吨的大炼油项目，山东就应提供一个较好的市场环境，将山东省内的地方炼油项目关闭1000万吨。随即，中石化开出了关闭地方炼油厂的清单，总共涉及省内10家炼油企业。而后又决定先行关停10家炼油企业中的3家——济南石化集团、济南长城炼油厂和淄博市临淄区化工厂。由于济南石化集团和济南长城炼油厂已于2002年划归中国蓝星旗下，业内人士普遍认为，中石化此举是对于中国蓝星和山东炼油企业的一次公开责难。虽然中石化最终并未如愿，但却把中国化工和山东炼油企业推到了一起。

　　对于所受到的排挤，一位不愿具名的东营地区炼油厂负责人向记者透露，多年来由于原油配额的发放控制在两大石油公司手中，他们企业经常遭到扣减原油计划的不公平待遇。按照规定，山东地方炼油企业国家计划内的成品油应由中石化代销。但从2002年7月起，中石化开始收取山东地方炼油企业每吨50元销售费用，但对于国家计划部分的成品油代销却不予理会。

　　“山东地方炼油企业如能与中国化工联合起来，无疑将增加与两大石油巨头的对话能力及抗风险能力。随着我国石油政策的放开，中国化工如能拿到与中石油、中石化相同的产业政策，加入其中的山东炼油企业将彻底摆脱多年困扰企业发展的原油配额和成品油销售难题。”对于合作的前景，山东炼油化工协会理事长刘爱英如是说。

　　对民营企业放开原油市场

　　坊间已有传言，中国化工集团已经在酝酿向国家有关部门申请原油、成品油的自主购销政策。

　　对此有业内专家认为，虽然此前任建新和中国化工集团已向诸多地方炼油企业表达了联合的意愿，但地方炼油企业最为看重的原油指标和成品油批发权都掌握在中石油和中石化手中。相比之下，地方企业若能与中石油或中石化合作，获得原油指标和成品油批发权将更为直接。这也是大多数地方炼油企业仍在观望的主要原因。

　　如今，垄断体制有望打破，国家即将对民营企业放开原油和成品油市场，中国化工作为实力较为雄厚的国有企业很有可能成为第一批拥有自主进口原油和成品油批发的企业。地方炼油企业与之合作，既可突破政策的限制，又能摆脱两大石油巨头的排挤。专家指出，中国化工集团如能收编山东地方炼油企业，既是市场的选择，很大程度上也根源于垄断体制。

　　但也有观察人士担心，此前国家有关部门出台政策关闭小炼油企业是从规范原油、成品油流通秩序和环保的角度考虑，中国化工集团大规模收编地方炼油企业有可能使违规建设的炼油企业以另一种形式死而复生。

　　任建新，中国化工集团总经理，原中国蓝星（集团）总公司总经理，被全球并购研究中心评为“2004年中国十大并购人物”

　　在2004年和上汽集团对韩国双龙汽车的争购以及和中石化对青岛炼油项目的争夺中两次出局；同年，使中国蓝星（集团）总公司与中国昊华化工（集团）总公司合并成为“中国化工集团公司”，总资产甚至超过中海油，系中国石化工业的第三巨头。(本报记者 种昂 济南报道)责任编辑:刘家昌（来源：《经济观察报》）