争取经济辐射节省运时运力 德州出海口有意改设在天津

　　1月28日，德州市政府考察团到天津新技术产业园区华苑产业区参观访问。此次考察意在密切德州和天津的关系，尝试将德州出海口改设在天津。不过对于此次考察，无论是德州市政府还是津方组织者都相当低调。

　　渊源颇深

　　德州市政府一位不愿透露姓名的官员认为，不管从那个角度来讲，将出海口设在天津对德州都是有利的。“德州到天津不到300公里，而到青岛则接近500公里，从时间上就不用说了，到天津只有2个多小时，而到青岛则要近5个小时。从运输费用上看，去天津小集装箱是6－7元／公里，大集装箱约在9元／公里，而到青岛则要在这个基础上增加1－2元／公里。无论是从时间还是从运输费用上计算，将出海港放到天津省时省力。而且天津还在航线干线网内，这也是个优势。另外德州和天津有一定的历史渊源，乐陵、宁津在历史上曾归属天津。现在德州火车站并不归济南铁路局管理，而是归天津铁路局管理。德州一度还曾被称为“小天津”。天津港是中国最大的人工港，由海港和河港两部分组成，天津港是北京和华北地区的重要出海门户之一。从德州到天津除了公路、铁路外，还可以通过运河，而德州运河管理局也归天津海河管委会管理。而从德州到青岛只能是通过公路和铁路运输。

　　据记者了解，大量的德州籍人士在天津工作，当地一些政府高层人士的籍贯也是德州。今年是德州建市10周年，德州市还将借这次机会，将这些德州籍人士请回来进一步加强联系，扩大业务合作面。

　　德州市资通国际物流中心的总经理助理王胜军告诉记者，他们公司出口的物品从青岛港和天津港走的份额相差不多，不过眼下还是青岛港多一些。尽管青岛港不在航运干线网上，但是，资通物流是青岛海关直通货物指（启）运地的专用监管场所，即海关监管国际集装箱直通场站。进出口货物在该物流中心就可完成报关、报检、订舱、海关查验、签发提单、集装箱陆运等全程业务操作，完成“一关三检”程序，直接装船出海或由港口运达指定地点，避免在港口的二次报关，实现“一站式”通关。

　　天津辐射德州

　　记者从德州海关获得这样一组数据：2004年外贸出口4.4亿美元，同比增长15%；全年加工贸易出口1.2亿美元，同比增长30%，占出口总值的28%。2005年1月，德州出口值为3890.2万美元，同比增长2.9％，其中加工贸易出口1035.1万美元，同比增长57.1％。大型国有企业和三资企业成为出口的主力军。

　　“海关口岸直通监管场站的开通，是德州对外开放工作的一件大事，它标志着德州有了自己的内陆港。德州外经贸服务功能和对外开放水平又上了一个新台阶。场站开通后，以场站为依托，加上国际货运代理业务，在场站内即可完成‘一关三检’，实现‘一站式’通关，将大大缩短进出口货物滞港时间，提高通关速度，促进德州及周边地区货物进出口业务。同时，将在很大程度上优化德州投资环境，增加对外商投资的吸引力，促进招商引资工作的开展。”德州市招商局的一位人士这样对记者说。

　　德州市2004年的外商投资中，韩资企业明显增多，占全年新设立外资企业总数的27%。德州市招商局的一位工作人员认为，韩资企业的增多，除了德州市的优惠政策外，还有一个就是德州所处的位置。德州距离天津不远，而且天津港也开通了到韩国的固定航线，做业务比较方便一些。

　　德州市一位高层领导曾这样说过：“德州不能只靠济南的辐射带动，同时还要在天津带动下，实现高速发展。”

　　并非易事

　　不过对于德州将出海口放到天津，很多人认为并不现实。开元进出口公司的一位姓李的负责人告诉记者，虽然德州离天津港比较近一些，但实际操作起来比较困难。一方面青岛海关和德州海关有一定的隶属关系。青岛港是直通口岸，而到天津是转港，比较麻烦一些。另外，天津港的一些有针对性的条款限制了德州从天津出海。

　　一位长期跑这两个港口的司机告诉记者：“青岛港、天津港我都跑过，总体上还是跑青岛多一些。虽然在运输时间上差一些，但在运输费用上相差并不多，主要是因为到天津途经的河北省收费站太多，几乎是一县一个收费站，太麻烦。另外，现在是市场经济，谁的服务好就会在谁家装船。”

　　在德州市资通国际物流中心，记者与前来办理业务的马先生聊了起来。马先生是德州一家进出口公司的业务员，他告诉记者，从哪儿出口并不是完全由他们说了算的。“虽然我们与天津港和青岛港都比较熟，但还要根据客户的要求选择出海港口。如果让我们选择，一般会选择青岛港。青岛是直通口岸，报关手续可以在德州直接办理，不用到青岛去了，节省大量的人力财力；而天津是转港，有时候会因为某些原因还要到天津跑一趟，更麻烦一些。”

　　记者了解到，作为京津唐出海口的天津宣布，要建设中国北方国际航运中心，并将投资273亿元，使港口吞吐能力到2010年达到2.3亿吨。作为山东半岛的龙头，青岛也明确提出，到2005年建成中国北方国际航运中心。按照国家交通部的规划，中国北方航运中心是由青岛、天津和大连三大港组成的“集合体”，但在市场经济体制下，港口下放地方后，彼此的关系将以竞争为主，谁先做大做强谁就是领头羊。

　　德州作为华东、华北重要的交通枢纽，将成为青岛港和天津港的必争之地。

　　德州的地理位置

　　德州市位于黄河下游北岸，山东省西北部。北依天津，南邻济南，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。德州自古就有“九达天衢”、“神京门户”之称，是华东、华北重要的交通枢纽。京沪、德石、济邯三条铁路在这里交汇，5条国道、14条省道在境内纵横交错。京福高速公路贯穿南北，济聊、青银高速公路穿境而过。

　　导报记者刘勇德州报道责任编辑:刘家昌（来源：经济导报）