尽快设立港深两地跨境高新技术制造产业园区

　　高敬德

　　随着CEPA及其补充协议的实施，港澳地区零关税商品进入内地的范围进一步扩大，至今已基本涵盖港澳地区现有生产的全部产品。据统计，2004年经广东口岸进口CEPA项下商品超过一亿美元，减免关税和进口环节税5613.4万元人民币。从发展趋势看，经广东口岸CEPA项下货物进口值逐季递增。可以窥见，CEPA对加速港澳地区产业结构、布局调整和促进港澳地区与内地经贸往来与合作的作用已逐渐显现。

　　就香港而言，最重要的是抓住CEPA优势，创造香港经济整体长远的利益，而根本的大战略就是重振本土制造业。由于有那么多种类产品免关税，所以，不仅要鼓励香港部分制造业回流，更重要的是鼓励国际资本和跨国公司、内地大型高科技制造企业来香港投资，从而为香港经济转型创造最佳条件。

　　基于上述，建议在港深跨境地区（在港深结合部选择最佳区域）设立享受特别优惠政策的新的大规模的高新技术制造产业园区，发展高附加值和高资金技术含量的制造产业、信息产业的IC设计、信息产业带动的工业、环保产业和生物科技产业，参考台湾、新加坡的产业园区发展模式，走产业集群的发展路向。这样既可以发挥香港优势又可以发挥内地优势，既可以利用香港资源又可以利用内地资源，既可以利用香港国际地位和联接国际市场的优势，又可以利用CEPA为香港制造业提供最佳有利条件。因此，这是重振香港制造业，实现香港经济转型的一条“多、快、好、省”的快捷方式。这应当成为港深两地合作最重要的内容之一。

　　要实现上述战略性的发展计划，关键是中央政府的支持和广东省及港深两地政府的决策扶持，因为这类高新技术制造产业园区设置的战略性安排不可能靠企业和市场的自发努力来实现。第一，希望中央政府和广东省政府能批准建立港深两地跨境高新技术制造产业园区并予以大力支持。第二，港深两地政府要达成共识，制定政策相互支援和引导方向，来建设投资环境、聚集资金、聚集企业、聚集资源、形成市场，推动发展。第三，要建立港深两地政府在跨境高新技术制造产业园区的紧密合作和互动机制。

　　港深两地跨境高新技术制造产业园区的设置，不单会成为香港特区经济新的增长点和支撑点，也有利于广东省和深圳市的长远经济发展，更可以作为探索大珠三角地区深层次区域性合作的典范，达致多赢的局面。

　　发言人工作单位和主要职务：香港中华文化总会会长

　　界别：香港

　　主题词：统一战线/台港澳