东部新跨越：“倒逼机制”逼出浙江发展新天地

　　新华网北京3月21日电（“落实科学发展观”采访团记者朱国贤、张云龙）到过浙江的人，都会感叹浙江的变化；了解浙江发展历程的人，都会惊叹浙江人抓机遇的本领。得市场经济风气之先的浙江，在落实科学发展观的过程中，又谱写了具有鲜明浙江特色的发展新篇。

　　多年来，浙江GDP居全国第四，人均GDP列全国第四。2004年浙江又迈上一个新台阶，成为全国第四个GDP超万亿的省份，达到11243亿元，“资源小省”成了“亿万富省”。我们走访浙江大地，发现了一个耐人寻味的现象：在喜讯面前，议论最多的是“忧患”；谈经验之时，听到最多的是“倒逼”。

　　揭自己的短 逼自己改路

　　浙江经济发展的新天地，是“倒逼”出来的。

　　这些年，浙江经济年年实现高增长，但与之伴生的“负效应”也同样“可观”，他们为GDP的增长付出了巨大的代价：发展受到资源要素紧缺的严重约束，电力紧张的问题尤其突出，电力负荷缺口居全国之最，电煤库存仅为安全警戒线标准量的一半；土地的制约进一步加大，可用耕地最多只能再支撑10年；环境污染严重，污染物排放总量居高不下，生态环境承载力已基本达到饱和。由此，大批企业无地建厂，无电开机。

　　一方面是资源要素严重紧缺，一方面是资源要素大量消耗，解决资源环境约束和经济粗放发展的矛盾，已经到了刻不容缓的地步。

　　浙江省主要领导近年来经常在不同的场合叩问：浙江这列经济快车到底还能快多久？

　　中央提出加强和改善宏观调控的政策，浙江省以此为契机，开始运用“倒逼机制”转变经济增长方式，走既快又好的发展道路。省委书记习近平甚至提出“凤凰涅槃、浴火重生、脱胎换骨”这样的要求。

　　用“倒逼”的苦 换发展的甜

　　当新一轮宏观调控政策出台后，有不少人不理解、困惑甚至牢骚满腹，但是随着时间的推移，资源要素和环境约束的“倒逼”带来的越来越严酷的现实，使越来越多的领导干部开始意识到，这是在经济领域引发一场“效能革命”的历史性机遇。

　　绍兴市委书记王永昌在宏观调控政策出台不久就阐述他的“倒逼机遇观”：转变经济增长方式需要压力，需要动力，宏观形势及调控政策的新变化“逼迫”大家加快转变经济增长方式。谁先抓住这个倒逼的机遇谁就在发展中赢得先机并赢得未来。

　　在明确的“倒逼机遇观”指导下，绍兴市有关部门制订出台了一份新的产业导向目录，严格限制水泥、印染、化纤行业一般性的产能扩张项目，重点鼓励信息、精细化工、机电一体化等高附加值、节能环保、优高农业等项目。为此，全市对原定40余个重点技改项目重新筛选、排队，砍掉了一批技术含量不高的项目，鼓励企业走内涵式发展道路。

　　绍兴只是浙江的一个缩影。浙江产业结构“倒逼机制”战略的最大手笔在于，用低消耗、低污染、高附加值的产业置换传统产业中一些高消耗、高污染、低附加值的部分，从而使得资源发挥更大效益。2004年，浙江工业总产值比上一年增长29.7％，而万元能耗却比上一年下降10.7％。浙江尝到了落实科学发展观带来的甜头。

　　用人家的地 产自己的粮

　　在运用“倒逼机制”时，浙江省认识到，在高起点上实现更大的发展，必须开辟新的发展途径，拓展新的发展空间，在更大范围内实现各种要素的合理配置。

　　浙江光宇集团在青海省投资30亿元的纯碱项目，现已开工建设，利用当地丰富的碱资源，既可为其玻璃主业提供充足的原材料，降低生产成本，也可为其它企业提供原材料，成为大规模的建材供应商。

　　浙江不少企业感到用地难、招工难、用电成本增加，在本地的盈利能力显著下降，而中西部地区的资源优势更显突出，特别是电力资源，每度电的价格比沿海低2毛钱，同时劳动力资源丰富。向外投资，逐渐成为企业的共识。

　　据不完全统计，2004年，绍兴市绍兴县民营资本对外直接投资项目已达到120个，遍及中西部18个省区市。其中与本地产业相关联的工业投资有70项，计划投资额达200多亿元。这些项目大部分是本地发展受到较大资源制约并且在短期内无法一下子上马的企业。

　　浙江省还鼓励企业走出去拓展国际市场。从2000年在泰国建立第一个海外工厂到目前，浙江华立集团已初步形成从国外获取高端技术、在中国实现产业化、面向中国及全球市场的资源配置方式，传统核心产品电能表的各项综合经济指标已连续11年名列国内同行首位。浙江万向集团成功收购美国上市公司“ＵＡＩ”，使万向集团进一步得到先进技术的支撑。万向集团先后在海外收购8家公司，2004年万向集团出口超过了6亿美元。

　　“跳出浙江，发展浙江”，已经成为浙江省的发展战略。“倒逼机制”使浙江省走向了更广阔的世界。