构建党群沟通新模式 潮阳区破解信访“老大难”

　　本报讯潮阳区构建党群沟通新模式，以民为本，为百姓排忧解难，出现信访新气象。2004年，全区立案信访件69宗，已办结63宗，办结率达91．3％，是历年来立案信访案件办结率最高的一年。2004年潮阳区委、区政府被广东省委、省政府评为广东省信访工作先进集体。

　　逐一破解信访“老大难”

　　在潮阳有一本信访台账，这里记录潮阳清理出来的一批信访重难点问题。去年1月份和9月份，潮阳区对全区的信访案件进行全面清理整治，对其中69件信访件列入台账，这些案件主要包括农村干部违法乱纪、国有集体企业改制和破产遗留问题、涉及公检法和治安问题、城镇房屋拆迁等问题。潮阳区对这些列入台账的案件进行立案，采取集中整治、召开信访工作联席会、领导包案、督查员包案、信访工作领导小组督办、信访局督办、引导通过法律程序（四位一体）等办法一一破解，至今已办结63宗，办结率91．3％。

　　潮阳区是汕头市信访形势较为严峻的一个区。近两年来，潮阳区对信访工作进行探索，从多方面入手，创建信访工作新模式，不断完善信访工作制度。该区结合实际，建立了潮阳区信访工作联席会议制度，该制度建立半年来，先后召开了7次会议，解决了原潮阳市城市建设开发总公司破产案等一批信访老大难问题。同时，落实领导包案制度，一年来党政班子15位领导共包案40宗，办结37宗，取得重大进展3宗。此外，还建立信访工作联席会议制度、建立《潮阳区信访工作应急预案》、创建领导、律师、法官、社保中心负责人“四位一体”的工作机制。信访工作制度的建立健全，使潮阳信访工作逐步走上制度化的轨道。

　　新提拔副科级以上干部先做3个月信访员

　　潮阳区于去年3月率先在汕头市建立信访督查员制度，决定新提拔的副科以上干部先到信访局锻炼3个月，担任信访督查员，督办信访案件。要想做好官，先得下信访局锻炼———这是潮阳区为了增强新提拔领导干部联系群众、服务基层的意识和处理问题、化解矛盾的能力，创建信访工作新机制，而作出的另一重要举措。

　　盐务局周某等离休干部由于离休待遇和医疗费用一直得不到妥善解决。经过信访督查员的督办，引起盐务局的重视，并取得上级的支持，最终通过省社保局给每位离休干部每月增发1000至1400元，离休干部医疗费用也得到解决，从而圆满解决此信访案件。

　　信访督查员制度强化了年轻干部亲民爱民意识，处理复杂问题的能力得到了提高，有效推动了一些信访热点难点问题的解决。据了解，至今，已先后有4批30名新提拔副局级干部到信访局挂职，督查督办信访案件41宗。

　　区领导“零距离”信访为民解忧

　　民声听于耳，民情系于心。正是通过“零距离”信访，区领导与上访者面对面的交流，架起党群“连心桥”，使党群关系、干群关系更加和谐。许多问题得到有效解决，群众化怨气为感激之情。区委书记王扬泽在领导接访日接访了潮阳建筑工程公司负责人、文光典当行储户等所有信访者5批38人次，当场协调解决一批上访者反映问题。

　　据了解，去年该区党政领导亲自阅批群众来信290件，其中立案46件，已办结41件，立案信件办结率89％。区党政领导全年共接待来访群众88批1100人次，解决了一大批群众反映的信访突出问题。

　　由于工作扎实，群众感到言路畅了，人心顺了。今年以来，潮阳区越级上访和集体来访有所下降，过激来访得到有效控制，政府诚信度大大提高。（李锡松李镇兴）（来源：《汕头日报》）