缓解“打的难”，出路在何方？

　　【南京日报报道】　无论是省有关部门提出的“提档扩容”改革设想，还是上调起步价、实行“双计费”，抑或是借鉴电价实行出租车“峰谷分时”……昨天，记者走访多家权威部门后获悉，尽管改革设想已经多达数十种，但能让相关各方都赞同的方案目前还没找到。一句话：出租车价格改革势在必行，但能拿出来听证的方案仍“悬而未决”。

　　的哥的姐收入，逐年递减

　　“10年来，其他行业的收入呈逐年递增态势，但出租车司机的收入却逐年递减，该调价了！”市客管处有关人士介绍说，目前，我市出租车执行的起步价，还是按照2000年以前的运营成本核算的。随着保险、燃油、维修等费用的逐年攀升，的士司机的收入正在逐年下降。其中，仅是占出租车运行成本22％的燃油费用，4年内就上涨了66．98％。从这个层面看，年内上调出租车价格已经没有退路。

　　南京“打的”价，低于苏锡常

　　除了运营成本的提高，起步价低于苏南三市也是直接推动南京出租车价格上调的重要原因。市物价局前往苏南、上海调研取经得到的统计数据显示：目前，苏州出租车的起步价为10元，3．6公里后，一类车（排气量在2．0及以上）每公里加收2元、二类车（排气量在2．0以下）每公里加收1．8元，候时5分钟后计费，每分钟0．4元；无锡8元起步，3公里后加价，等候计时每5分钟1．8元，空驶8公里后每公里加收0．54元；常州白天8元起步，夜间10元起步，3公里后加价，当车速低于每小时12公里时，计收每5分钟1．8元的候时费。很明显，在南京打的，每公里要比苏锡常三市平均价格低1．66元。针对这一现实，有关部门在调研中发现，不少人认为，这是苏南三市人均收入水平高于南京所致，但相关统计资料显示：苏南三市人均收入高于南京，并不等于其城镇居民的平均收入也高于南京居民。

　　“等候费”实施有难度

　　当上调出租车价格成为“共识”之后，在众多的改革设想中，声音叫得最高的就是实行“双计费”。但是，这一设想刚刚露头，就遭到了市民和交通管理部门的明确“反对”。有关官员在解释其中原委时说，出租车因为低速拥堵，多余耗油、严重影响收益是事实，但是设置了候时费后，司机不急了，其结果势必让已经拥堵不堪的南京道路交通“雪上加霜”。

　　能否实行“峰谷”打的价？

　　对于上调打的价格，出租车司机固然举双手赞成，但是，的士司机们并不是一味地要求涨价。多数司机认为需要经过科学调研后来确定合适的价位。最简便易行的方案是：学习电价峰谷分时的做法，在早晚高峰时段，上调起步价，以起到平抑高峰的效果。再或者，在设定候时费的同时，给予司机与乘客议价的权利，由乘客在候时或绕道之间选择。对此设想，市物价局虽给予了肯定，但仍表示担忧。因为价格的稍许波动还不至于改变人们乘车的习惯，况且南京“打车一族”主要集中在主城区，所以此举并不一定能从根本上缓解“打的难”。

　　出租车“扩容”被视为下策

　　此前，有消息说，省有关部门提出了一个“提档扩容”的设想。这一设想披露后，多方评价认为：出租车“提档”可以，但“扩容”实属下策。目前，快速内环东线施工，让太平北路和富贵山隧道常常“路堵”，中山东路—汉中门一线，中山路—中山南路一线等“红灯林立”，如果再追加出租车投放数量，不但路堵现象进一步加剧，也同样可能让出租车司机收入锐减。因此，多数企业和出租车司机认为，此举不足取。

　　“租子”不减，改革难以深入

　　既要提高司机收入、缓解打的难，又要让出租车经营企业和市民接受，的确是摆在政府有关部门面前的一道难题。物价部门调研发现，多数人已经把眼光瞄上了的士的“租子”。而要让已经习惯“到期就拿钱”的企业“让利”司机，可谓“任重而道远”。为此，昨天下午3时，市客管处和市物价局决定，把肩负“候车计费”采集数据任务的出租车扩容为20台，争取通过它们尽快找到让司机和市民都满意的价格平衡点。据悉，采集的数据包括每个路段的红灯等候时间，每一趟生意的里程耗时等等。有鉴于此，权威人士昨天明确：由于众多的设想尚未能够形成一两套完整的方案，因此，南京出租车价格改革方案目前无法确定时间表。

　　每车每月120元的“客票附加费”将取消

　　价格改革方案虽然“八字还没有一撇”，但市物价局服务价格处有关负责人透露，另一条“利好”消息已经有了眉目。有关方面刚刚下达的文件显示，出租车司机多年承担的“每月每座24元”的客票附加费即将取消，5座的出租车每月至少减负120元。据悉，取消附加费最快可在本月底实施。　南京日报记者　张小川　李涛(编辑　五木)