电信，乃垄断行业凭啥奢谈“市场”

　　来源 新华网

　　“自来水厂、热力公司、供电局不收月租费，电信部门同样不该收电话月租费。”两会期间，北京市人大代表李铁军提出应该取消电话月租费，只按使用量收费。而信息产业部有关负责人随即表示，未来电话月租费是否收取将交由市场来决定。（《沈阳今报》3月9日）

　　这位负责人的话让笔者感到实在是哭笑不得。电信、铁路、民航等至今仍然是垄断行业，虽然有了一点点竞争，可离市场化毕竟还差十万八千里，有什么资格来奢谈“市场决定”？

　　众所周知，电话月租费是一种你“用不用都得付，用多用少一样付”的钱，它的存在违反了商业交易中的公平原则，也与《民法通则》中的“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”四大基本原则背道而驰，是电信公司强加给消费者的霸王条款。对消费者而言，是被动、无奈、无限期、无回报地支出费用，而对电信公司来讲，则是坐享其成，凭空收获源源不断的横财。而电话月租费之所以能够炼就“金刚不败之身”，最根本的，就在于电信是垄断行业，只此一家，别无分店，缺乏行业中的竞争，更没有形成市场化运作机制。说白了，只要你想用电话，只有找它烧香拜佛，只有接受它的霸王条款。

　　事实上，电信收费问题原本就不是靠市场来决定的，而是由公司和电信管理部门自己拿主意，即政府定价或政府定出指导价，出于部门利益考虑，其合理性、公平性自然难以保证。这也是民间取消电话月租费的呼声一年胜似一年，而电信部门却稳坐钓鱼台，我自岿然不动的原因。

　　笔者认为，电话月租费是否收取由市场来决定，这一说法成立的前提是建立完善的电信市场，形成有效的市场竞争，和完善的市场监督。而这一前提在当今的中国电信领域是基本不存在的。因此，当务之急是打破电信行业垄断经营局面，引进竞争，加快电信行业的市场化建设步伐。(作者：蒹葭)