能否从银行下拨扶贫款？

　　2004年4月，国家给吉林省长岭县海青乡海青村20名贫困农民每人下拨5000元养牛专项扶贫款，可最后发到每人手里时变成了50元，人们只得到了应得数的1%。乡村干部却严厉地对大家说：“上面有人问到这笔钱，就说给了5000元。”（《东亚经贸新闻》3月22日）

　　这些乡村干部们真会变戏法，明明申请下来的是10万元扶贫款，转个手就变成了千元。为了证明贫困户确实领到了这笔钱，村干部让每人事前都卡了个手戳，在乡财政所记者见到了这份卡着20位贫困农民手戳的扶贫报表，在每个人的名下都写着领扶贫款5000元。那些卡了手戳的农民说，自己只领到了50元。

　　这种扶贫款发放的“戏剧”效果，在基层可谓常见。有人大代表曾作过调查，这种扶贫层层下拨时发生的“线损”，一般在15%以上，有的钱根本就是打着扶贫的旗号，被有关部门全部挪用、截留。“名单扶贫”或许是存在扶贫工作中多年的一种假象，这在一定程度上影响了国家扶贫事业。

　　扶贫工作存在一定的挪用、截留、贪污、回扣等问题，固然同人员素质、觉悟有关。但这种现象长期普遍存在，也要反思，扶贫款发放的方法是不是也存在问题？面对非常容易得手的扶贫款，有关人员仅只是靠道德定力来保证不动这些钱，是靠不住的。从某种意义上讲，财务管理上的漏洞，是某些人占有扶贫款的诱因。

　　能否把这种款项的下拨，变为由银行下拨的方式进行呢？这种钱，申报管理可由财政部门办，但却不让他们见到钱，钱只能放在银行，由银行直接发给本人。实行管、发分离，政府有权管理扶贫款，但“花”不了；银行可“动用”扶贫款，但却要有政府的分配方案。银行参加，主要可从中获取利息。这样贫困户领钱时持身份证和银行卡到银行办理就行了，“线损”也就难以发生。

　　关于扶贫款发放存在的问题，各级必须引起重视，因为这项工作在今后相当长的一个时期，都会是非常重要的工作，且涉及面很广。这项工作，关系到千家万户脱贫致富，更关系到党和政府的形象和威信。必须有一个客观可行的办法，来解决“线损”问题，来解决其中的腐败问题。如不重视解决，“10万变千元”的怪现象还会发生，“名单扶贫”、“材料扶贫”的假象还会存在。最终势必影响国家整个扶贫事业的发展步伐。(稿源：红网)(作者：赵光瑞)(编辑：潇湘行)