大江网讯[江西日报]郭华生、郭良芬报道：林农出售林木不再需要交纳农业特产税；市、县、乡、村出台的所有木竹收费项目要取消；木竹垄断经营和地区封锁要打破，林农生产并合法砍伐的木竹，可完全自主销售。作为全省林业产权制度改革试点县之一的遂川县，十多个林区乡镇30万林农正率全省之先，享受着林改政策带来的实惠。
去年8月，省委、省政府决定在遂川等7个林业重点县（市）进行林业产权制度改革试点工作，为全省全面开展林业产权制度改革积累经验。遂川县抓住这一契机，明确了“把生态效益留给社会，把经济效益让给农民”的工作思路，围绕“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，通过统一组织人员摸底、统一以村为单位公示、统一在县林业局建立林权档案、统一使用新版林权证、统一林权证收费标准、统一公开发证，明晰山林所有权；通过承包、租赁、股份合作、折价转让等多种形式，建立以林农为主体的微观层次的市场经营主体，放活山林经营权；通过简化林政管理手续，放宽商品林采伐条件，实行木材自主经营、产销见面，落实林业经营者对林木的处置权；通过财政让税、林业让费、地方放水养鱼三管齐下的办法，大幅度降低木竹税费，还利于民，确保林业经营者的收益权。
为了稳步推进林改，该县充分尊重民意，发扬民主，把林权“要不要改”、“怎么改”等问题交给村民讨论，并根据《村民组织法》，由村民代表大会以三分之二的多数决定一套可操作的改革方案，最后由林权权利人提出申请，有关部门核发山林权属证明。
整个过程，政府扮演的是全程服务、指导、协调角色。目前，全县共完成外业勘查面积203万亩，占总面积的55％。
林权改革的不断推进，让遂川人看到了山林长起来、林农富起来、林业活起来、林区强起来的希望，全县出现了资源增量、农民增收、社会增效的“三增”局面，显示出勃勃生机和强大的生命力。林改内容中“两取消、两调整、一规范”政策的落实，给了林农更大的生产经营自主权。全县木竹税费直接让利林农641万元，林农人均增收达100多元。
木竹垄断经营和地区封锁，强迫和阻碍林地、林木流转，是多年来制约林区经济发展的两大弊病。而放活经营和规范流转，是“治疗”这两大弊病的良方。今年元旦前夕，衙门镇土段尾村张美东、张文中等几位林农在村口张贴招标公告，以每立方米200元的标底出售250立方米木材，结果吸引了本县和邻县20多位经销商前来竞标，最后万安县一经销商以每立方米249元的价格中标，比林改前的市场价高出120多元。
政策一活全盘活。尝到经营和流转甜头的林农，敢于加大投入，乐于“把山当田耕，把竹当菜种”，“像种粮一样育林，像管田一样管林”。全县林农造林积极性空前高涨，去年底便已落实造林面积3万亩，同比增长60％以上。同时，一批投资千万元以上的林木加工企业纷纷落户遂川，总投资达1．2亿元，安排当地剩余劳动力上千人。
(大江网-江西日报)
