顺德：托起明天的太阳

　　10年来教育投入达到60亿元，其中不少镇街达到财政总收入的40％；2004年高等教育毛入学率达到了55%以上，并引领了国内职高教育发展潮……

　　过去的一年，广东顺德有两则新闻引起国内外的一片瞩目。

　　2004年，顺德高考大获丰收，上线人数一举突破1万人，高等教育毛入学率达到55%以上，而广东全省仅为19%，这标志着这一地区已进入高等教育大众化时代；同样是2004年，随着龙江与均安两镇最后被评定为广东教育强镇，顺德辖区所属10个镇街全部成为教育强镇。以此，顺德再次走在了全省乃至全国的前列。

　　在人们的印象中，顺德往往是一个经济强区的代名词，那么顺德教育为什么也这么“强”？顺德教育强在哪里？

　　顺德教育能有今天的成就，绝非一日之功。20多年的投入，20多年“科教兴区”的努力，成就了顺德今天的现实。

　　今天的教育就是明天的经济

　　“2005年我们区的教育预算是8.8亿元，比去年增长17%，如果加上镇街的教育投入，顺德全年的教育支出将达到15亿元。顺德的教育，进入了历史发展的最好时期。”在采访中，顺德区教育局局长叶盛和兴奋地告诉记者。

　　顺德如此重视教育，是这一地方的历史传统。

　　作为历史上的岭南第一状元县，顺德一直有重书崇文的传统，广东历史上的9个状元，小小的顺德就出了3个。

　　但是从解放初期到上世纪八十年代以前，顺德的基础教育相对落后了，据叶盛和回忆，1977年恢复高考的当年，顺德上线人数还不足100人。

　　进入八十年代，敢为人先的顺德，成为中国改革开放的先行地区，经济迅猛发展，作为一个以开发出桑基渔塘农耕模式而名闻全国的顺德，开始走上了工业化的道路。

　　农民洗脚上田了，但除了自主创业的一部分人之外，从农业化到工业化，顺德最急需的不是农民，而是有一技之长的工人。至于社会经济飞速发展所需要的高层次人才，顺德本土是捉襟见肘、难以为继，人才已逐渐成为顺德经济进一步发展的瓶颈。

　　教育兴，则顺德兴，经济发展，教育为先，顺德领导开始充分认识到这一点，不失时机地提出“科教强市”的发展战略，以超前的眼光，将教育放在优先发展的位置上。

　　在顺德，有一句经典名言：“今天的教育，就是明天的经济”，现在，顺德区的各级领导对教育的理解更加清晰与透彻。“从这么多年的发展经验来看，顺德经济能有今天的成就，教育起了非常关键的作用。”顺德区副区长潘志文对此感慨不已。

　　过去，顺德的城市化水平一直为人所诟病，今天，在顺德大举推动城市化的进程中，大量的农村人口必须向城市迁移，外来人口要向顺德聚集，城市化的向心力与牵引力如何迅速增强？

　　现在，在全国各地经济建设、社会发展千帆竞发、百舸争流的形势下，作为改革开放先行地区的顺德承受了不小的压力。论面积，顺德在全省的县区中倒数第二，只有806平方公里，比资源，顺德土地有限，其它更为缺乏，未来的顺德，拿什么与人家竞争？未来的顺德，凭什么实现可持续发展？

　　事在人为，人才就是竞争力，教育就是吸引力，面对日益激烈的区域竞争，面对不断推进的城市化进程，顺德各级政府教育为先的发展战略不会变，顺德以人才谋求未来的决心不会变。

　　大投入成就大教育

　　发展教育，投入是关键，顺德改革开放的20年，也是教育大投入的20年。

　　据统计，近10年顺德对教育的投入达到60亿元，其中，政府投入50亿元，去年顺德区一级教育支出为7.5亿元，今年猛增到8.8亿元，现在顺德各级政府的财政支出中，教育一直占据第一位，有些镇街教育花费占当年的财政支出超过了40%。

　　正是因为投入上的大手笔，顺德才能实现教育历史上的大跨越：1981年，普及小学教育；1987年普及义务教育；1997年普及高中教育；21世纪，顺德一举跨入高等教育大众化时代。

　　正是因为投入上的大手笔，顺德于2002年被广东省教育厅评定为教育强区，两年之后，顺德100%的镇成为教育强镇。

　　“博士易求，技工难寻”，经济进一步发展，以制造业闻名天下的顺德急需高素质的技术应用型人才，拥有一所属于自己的职业技术学院，一度成为顺德100多万人的梦想，而要实现这个梦，代价是至少10个亿的投入。

　　为了圆梦，1999年顺德政府发起了兴建顺德大学筹款活动，顺德海内外乡亲众志成城，慷慨解囊，短短一个月就捐集资金近3亿元。与此同时，顺德政府从财政中拿出近8亿元，经过两年多的建设，一座占地1800多亩、建筑面积35万平方米的现代化校园———顺德职业技术学院奇迹般地耸立在顺德大地上。

　　“顺德对教育的投入令我感动，说实话，如果天天为钱所困，或者总是想方设法去跑钱，那么这个大学校长在其它方面肯定无所作为，在顺德我从来没有为钱犯过难。”年近70的原清华大学教务长、现顺德职业技术学院院长陈智深有感触地对记者说。

　　通过科学规划、合理布局和协调发展，顺德的教育建立起开放、多样、均衡发展的新格局，构建起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育、高等教育与成人教育协调发展，满足市民多层次需求的终身教育体系。

　　为了解决困难户子女的读书难问题，顺德还对贫困户子女的学杂费全部减免，并按每年800元、1200元的标准进行生活补贴，对读大学的贫困户子女，一年补贴6000元，仅此一项，顺德去年就支出2500万元。现在的顺德，根本不存在学生读不起书的问题。

　　品牌移植　民校变名校

　　去年年底，顺德第一次拿出26个城市可经营项目，向民营资本抛绣球。记者注意到，这26个项目中，其中5个是民办教育项目，而这5个项目，在召开新闻发布会的那一天，每一个项目就已经找到了“新郎”，民办教育事实上已经成为顺德民间资本投资的新热点。

　　过去在兴办教育过程中，顺德政府一直大包大揽，但是政府的财力毕竟有限，顺德民间资本又非常雄厚，银行里躺着1000亿元睡大觉。而随着社会的发展，生活水平的提高，人们对优质教育的需求与日俱增，如何解决优质学位有限而需求无限的矛盾？

　　“在总体规划、满足9年义务教育的基础上，顺德正全方位开放民办教育。”潘志文表示。

　　以发展优质教育为目标，以“幼儿教育全面放开，基础教育适度引导，职业教育与成人教育大力鼓励，高等教育逐步探索”为方针，顺德摒弃包揽办学的传统做法，不断探索多种形式的民办教育。

　　早在1994年，顺德就办起了第一所民办学校———广东碧桂园学校。此后，民办学校如雨后春笋般迅猛成长。经过10年的发展，顺德目前已拥有各类民办教育机构317所，吸纳社会力量投资近10个亿，累计新增校园面积84万平方米，建筑面积53万平方米。

　　民办学校在硬件建设上起点高、投入大。以民办教育发展最为充分的大良为例，一中附小1.2亿元，实验小学9000万元，嘉信西山小学7000万元……然而，硬件一流，并不意味教学一流，座位优质，并不等于学位优质，如何让民校以最快的速度成长起来？民校如何才能变名校？

　　顺德在鼓励兴办民校的同时，强化对公办名校的品牌输出与移植。在教育主管部门保证待遇的前提下，根据民校的要求，公办名校输出教学管理人员进驻民办学校，担任民办学校的正副校长及教学骨干。这些经验丰富的教学管理人员进入民校，带来的是一流的教育理念、先进的管理手段，民办学校很快就能脱颖而出。

　　品牌输出，使顺德最有名的小学———西山小学几年时间就“克隆”出一中附小、嘉信西山、北区西山三所民办小学，而前两所学校在最短的时间内已经成为顺德人心目中的名校，每年学校所提供的学位供不应求。

　　“本校2005年度新生招生已经额满，敬请原谅”，记者踏入顺德一中附小，抬头就看到这样一则公告。据了解，该校2005年招收新生260人，报名人数一度达到300人，从招生开始到招生结束，学校只用了短短不到一个星期的时间。

　　“作为民办学校，要让学生进得来、留得住、学得好，质量是我们的底线和生命。”顺德一中附小的校长说。

　　民校建在哪，房地产就旺到哪。教育的高质高速发展，也为中心区大良带来了强大的凝聚力，直接拉动了第三产业的大发展。据统计，现在每年从周边镇区到大良买房入户的多达4000余人，每年需为这批人的子女入学新增学位1600多个。

　　《华南新闻》 (2005年03月23日 第一版)