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集中征地款:用好“第一桶金”


http://www.sina.com.cn 2005年03月23日02:03 人民网-华南新闻

  本报讯在城郊农村的城市化过程中,如何实现农村转型,是城市发展扩张中的焦点问题。广东省湛江市霞山区新村村探索着一种全新的转型模式:村集体集中使用征地款作为原始资本,做大做强集体企业,同时实现农村劳动力的转型。这一模式,为湛江市诸多在城市化过程中寻找前途的村镇提供了极具借鉴意义的标本。

  霞山新村地处城郊结合部,总人口4566人,其中农业人口1330人。早在1986年,村委会就开始探讨城市化过程中新村的发展方向问题。当年,村民大会决定集中使用国家征地补偿款80万元,率先兴建了我国第一条农民自办铁路专线,建起了海新储运站,年创纯利80万元,将新村变成了火车南站吞吐货品的后仓库。集中使用的征地款成为了新村的“第一桶金”后,又将赚来的钱投资兴建海新建材综合市场、建筑材料装饰市场,同时先后办起农机厂、砖厂、汽车运输队等经济实体,集体经济开始逐步壮大。1995年,新村又将全村土地收归村委会管理,实行统一规划后,再承包给村民经营。如今,村里成片规划的鱼塘、果园、菜园出产的农副产品源源不断地输入湛江市区。在新村的钢材批发市场,记者看到,10多台吊车往返穿梭、来自各地的载重卡车忙于装货卸货、档口里,昔日的村民以钢材批发企业老板的身份,跟客户洽谈生意。村主任林木珠介绍说,该市场占地110亩,有230个档口,2003年为村集体创纯利290万元。在新村,一部分村民在集体企业打工或自己经营档口,另一部分则转向城区,销售农副产品,或从事第三产业。其中从事钢材批发的林先生已拥有数百万身家,当年他只是个跑水泥运输的小生意人。目前,三条大道开通后,新村的人流物流大大增加,集体企业的盈利也迅速增加,但新村又将一半以上的利润和近期全村获得的征地款,投入到企业的扩大再生产中,新村正在争取2005年达到集体企业盈利600万元的目标。村党委书记林进全说,如今大多数农村的经济实体和土地使用权都在村民小组,各方利益立场复杂,不能劲往一处使。而新村的村委会决策、村民大会表决的方式兼顾了公平和效率,村集体对全村资源的统一使用,在农村经济转型过程中表现出了强大的生命力。

  (吴齐强 岳西)

  《华南新闻》 (2005年03月23日 第二版)


 
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