万宁市积极组织农村剩余劳力外出务工

　　郭枫焰　陈兴章

　　2月24日，来自万宁市龙滚镇的女青年许晓敏在该市劳动力市场通过可视网络，直接与远在千里的广州万乐企人力资源服务中心和广东实用家电厂的招聘人员进行应聘交流，成为万宁市就业服务局开通网上劳务市场后首个参加招聘的农民工。

　　这是海南省万宁市狠抓农村剩余劳动力转移就业工作的一个侧面。近年来，该市不断拓宽就业渠道，探索出一套有效开发就业岗位和推进农村剩余劳动力外出务工的成功经验。

　　形成城乡平等氛围

　　2004年中央一号文件指出，“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，特别强调要善待农民工，加强对农村劳动力的职业技能培训。万宁市委、市政府贯彻落实中央一号文件，在努力拓展农业和农村外部增收空间、统筹城乡就业上下功夫，从固本、强基、培源的高度，把启动“万人就业”工程和实施“阳光工程”作为重要举措，出台了一系列鼓励农村剩余劳动力转移就业的优惠政策措施，将外出务工农民工的技能培训、子女教育、劳动安全保障等纳入城市的正常管理轨道，形成了城乡劳动者平等就业的氛围，使进城农民工享受与城市居民同等的待遇，使农村剩余劳动力转移就业工作步入有序管理的轨道。

　　免费对农民培训

　　提高农民职业技能和综合素质，是促进农民工转移就业的关键环节。万宁市委、市政府在财政较为困难的情况下，依然加大投入，配套安排专项培训资金300万元，与中央扶持资金统筹使用，免费对农民进行就业培训。根据签订就业岗位订单需求，万宁市委、市政府从实际出发，确定培训内容，开展以职业技能为重点的运输、修理、服装、厨师、家政、旅游、餐饮等农村劳动力职业技术培训。同时，坚持高标准、严要求，规定凡参加职业技能培训人员，都要经过严格的考试，经培训考核合格者发给上岗证，优先输送或推荐就业。

　　据了解，用人单位对万宁市输出的农民工普遍表示赞同：“受过技能培训的万宁农民工，上岗后能很快上手，企业用起来也很放心。”

　　走出去寻找机会

　　为解决农村剩余劳动力转移“有处去、有业就”等问题，万宁市的有关领导多次奔赴广东的广州、东莞、番禺、惠州、深圳等经济发达地区，对当地的劳务输出市场需求情况进行考察，寻找农民工就业岗位订单，同时加强与本地企业沟通联系，推荐或招聘农民工就地转移就业。

　　外出经商的万宁人，既相互照应，相互帮忙，又有着浓厚的乡情，一人出去自谋职业站稳了脚跟，就会介绍帮带兄弟姐妹、亲戚朋友外出打工。2004年万宁市通过外出经商人士介绍帮带外出就业者就达1500多人。如今在海南，大部分集贸市场都有万宁商贩活跃的身影。他们从事卖肉、卖鱼、卖果菜、踩三轮车等不同职业，集贸市场里的“万宁现象”成为海南农民进城就业的一道风景线。

　　除了介绍帮带外出务工以外，2004年万宁市委、市政府先后与海南好士敦公司、万州制药厂、黄河家具厂等7家企业加强沟通联系，通过市人才劳动力市场，组织了5场农民工招聘现场会，前来参加招聘会的农民工有2200多人，当场应聘成功的农民工有1680人。

　　《华南新闻》 (2005年03月23日 第四版)