“一揽子”统筹　畅饮健康水（专访）

　　本报记者　高云才［嘉宾］

　　水利部副部长　翟浩辉

　　国家环境保护总局副局长　潘岳

　　中国工程院院士、武汉大学教授　茆智饮水　健康［背景］2005年3月22日是第十三个“世界水日”和第十八届“中国水周”的第一天。今年纪念“世界水日”和“中国水周”的宣传主题是“保障饮水安全，维护生命健康”。嘉宾为饮水与健康聚到一起，议论风生。

　　“水多、水少、水脏、水乱”，惹得人心烦意乱，如今，“水脏”的问题更突出了

　　潘岳：“水脏”的问题必须得到应有重视。目前全国水污染形势仍然十分严峻。2003年，全国工业和城镇生活废水排放总量为460亿吨。

　　翟浩辉：“水脏”带来一个紧迫问题，就是饮用水源污染问题。据对我国44个城市地下水的调查，有42个城市地下水已经受到污染，并检出数百种有毒有机物。农村饮用水源污染问题也十分严重。

　　茆智：许多农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。

　　潘岳：造成“水脏”问题的突出原因表现在如下方面：一是粗放型经济增长方式没有根本转变，污染物排放量大，大大超过水环境容量；二是生态用水缺乏。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50％，其中海河更是高达95％，超过国际公认的40％的合理限度，严重挤占生态用水；三是水污染防治立法还不够健全，处罚力度小，执法还不够有力，干部群众的环保意识和守法意识不高。

　　茆智：随着社会经济的发展，“水脏”现象有趋重之势。这，不能不引起我们高度重视。

　　“水脏”已让我们不能承受其重，一些地方“矮子村”、氟斑牙、驼背病就与水有关

　　记者：我曾参加水利部主持召开的全国人畜饮水工作会议，当时山西省水利厅一位副厅长告诉我，一些村庄由于村民长期饮用高氟水，结果多年不见有人当兵体检合格；更有甚者，一些村子出现不少驼背病，村民自嘲地编着这样的顺口溜：“站着长短不齐，躺着高低不平。”

　　翟浩辉：“水脏”带来的一个重大民生问题，就是饮水安全。我们不能回避“水脏”给生命健康带来的影响。目前，我国农村有3亿多人饮水安全存在问题。饮水水质不达标，已严重影响人民群众的生命健康。

　　潘岳：我有补充。全国布点监测（不含西藏）表明，饮用受到污染的水造成肿瘤、癌症等疾病发生率的增加。

　　茆智：目前，饮水安全突出表现在四个方面：一是水性地方病；二是饮用水源污染；三是血吸虫病问题；四是局部地区季节性缺水。据调查，目前全国有6300多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。

　　而血吸虫病近几年来呈增长趋势，目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南7省的110个县（市、区），生活在病区的人口约6000万。

　　破解“水脏”难题成为当务之急，解决群众饮水安全成为重要任务

　　翟浩辉：今年“世界水日”的主题就是“保障饮水安全，维护生命健康”，这是当前一项十分重要的任务。

　　茆智：从宏观上讲，“水多、水少、水脏、水乱”这四方面的难题必须统筹考虑，才能真正解决饮水安全问题，也是水资源保护好、利用好的关键所在。解决当前突出的“水脏”问题，必须从制度上、机制上、法制上采取切实措施。

　　潘岳：当前，有四项工作必须抓紧抓好：一是进一步摸清饮水安全现状，搞好饮水安全建设规划；二是加大对饮水安全工程的投入力度；三是统筹兼顾，抓好饮水安全建设工作；四是深化改革，不断完善饮水工程管理体制和运行机制。

　　翟浩辉：水利部将组织编制《全国城乡饮水安全建设规划》。就全国而言，要按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对人民群众生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。“十一五”期间，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题，到2010年，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低1／3。到2020年，使城乡居民饮水达到安全或基本安全。

　　记者：我们大家都期盼着早一天喝上干净、卫生的“放心水”！

　　链接

　　2005年中央1号文件强调要高度重视农村饮水安全，解决好高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫病等地区的饮水安全问题。五年来，国家共安排国债资金98亿元，加上各级地方政府的配套资金和群众自筹，总投入约180亿多元，共建成各类农村饮水工程80多万处，使5700多万农村人口告别了饮水难。该项目覆盖27个省（自治区、直辖市）的1992个县和新疆生产建设兵团的14个师161个团场，受益农户达1400多万户。

　　《人民日报》 (2005年03月23日 第五版)