“十规十戒”：老师的紧箍咒？（深度报道）

　　本报记者　曲昌荣

　　郑州中小学开学已经一个多月了，市教育局师训处的工作人员舒了一口气。往年的这个时候，办公室里正“热闹非凡”，家长对学校和老师的投诉电话每天都有四五十个，去年他们甚至派了专人值守电话，今年却还没有收到一起投诉。

　　而此时，郑州广大中小学教师的心情很是忐忑不安，他们每人收到了一个信封，里面装的是上学期学生、家长评教师的结果。按照评定，4名教师接受了市教育局的诫勉谈话，其中两名外聘教师被解聘，两名在编教师深刻反省。

　　郑州市教育局制定的《中小学教师职业道德十项规范》和《中小学教师违背职业道德十条惩戒》（简称“十规十戒”）出台4个多月来，已经显现效果，但社会上也开始出现“‘十规十戒’是给老师戴上紧箍咒”的说法。记者就此采访了部分教师和管理者。

　　主管部门：出台“十规十戒”是为了更好地树立教师形象

　　由于种种原因，近年来极少数教师体罚学生、有偿家教、随意加重学生课业负担等现象时有发生。郑州市教育局每年都有两次师德师风大检查，检查中也发现了不少问题。经过反复修改并向广大教师征求意见，2004年11月出台了“十规十戒”。

　　“十项规范”规定：教师要尊重学生的人格，平等、公平地对待学生；不歧视、讽刺、侮辱、驱赶学生，体罚或变相体罚学生；课堂上不准使用通讯工具，公共场所不吸烟，工作日中午不饮酒，不参加赌博；不向学生及家长索要、收受钱物，不向学生推销规定以外的教辅材料、用品和其他商品；不擅自设立收费项目或提高收费标准，不参加和组织有偿家教；不加重学生课业负担；不私自调课、加课和违规补课；严格按教育规律办事，不搞频繁考试，不排名次、不公布学生考试成绩等。

　　“十条惩戒”规定：凡违反规范者，都将视情节轻重予以惩处。情节较轻的由学校提出批评，或者责令教师本人做出书面检查，在全校予以通报，直至扣除本人当年奖金，并取消当年评优、评先及职务晋升资格；对情节较重、造成不良影响者，由教育行政部门给予行政处分，直至解聘，并撤销其教师资格。对问题突出且屡禁不止的学校，追究校长责任；造成严重后果者，校长应引咎辞职或予以撤职。对严重违反“十条惩戒”的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护并造成恶劣影响者，一经发现，从严追究有关领导责任。

　　郑州市教育局师训处处长王海明介绍，为了充分发挥社会监督的作用，教育行政部门每年都将组织学生、家长开展评教师、评学校活动，综合评价不合格票数占总票数的比例达20％的教师，学校领导班子集体对其进行诫勉谈话；连续两年综合评价不合格票数占年度票数的比例达20％的教师，按待岗处理；对不合格票数比例达20％的教师人数超过教师总数5％的学校，教育行政部门对学校班子进行诫勉谈话；对不合格票数比例达20％的教师人数超过教师总数10％的学校，校长应引咎辞职或予以撤职。

　　教师：这些措施不是对常态的约束，而是对非常态的约束

　　“十规十戒”尽管给老师加大了压力，但记者采访到的大部分教师对此却表示了理解。

　　“我们对社会上流传的一些讽刺教育和老师的顺口溜非常气愤！不能让极个别教师的做法影响了整个教师队伍。给老师定‘十规十戒’，尽管听起来不舒服，但肯定对提升老师形象有更大的帮助。”郑州十九中高一语文老师王惠丽说。

　　“老师心里必须装着学生，想到自己的一言一行会影响到孩子的一生。‘十规十戒’既给我们以压力，又使我们明确了努力的方向。”郑州四中政教处主任张辉说。

　　郑州十九中老师张秀琴举了个例子，“‘十规十戒’对我没什么压力。只要对学生好，学生会永远记着你。我前几天发烧打吊瓶，一个毕业多年的学生怕我寂寞，从西安打来长途电话，连续3天晚上都陪我聊两个小时。这个学生我当年经常批评他，他说如果我对他要求更严格，他现在进步会更快。”

　　郑州建新街小学校长牛爱珍说，她们学校非常重视老师的职业道德教育，绝大多数老师是真心为学生的，制定这些惩戒措施，不是对常态的约束，而是对非常态的约束。

　　在采访中，老师们表示，其他行业也有行为规范，有的还有几大禁令，老师也不特殊，制定“十规十戒”是对老师整体形象的提升。

　　社会应给老师更大的包容

　　“教学是门艺术，需要时间，需要下功夫，‘十规十戒’和社会评议老师给年轻老师造成的压力更大，有的背上了思想包袱。有一位老师拿着评定意见，愁眉苦脸地找到我，让我帮他分析问题，说以后不敢批评学生了。我希望家长对年轻老师多多包容，给他们成长的时间。”郑州八中初一班主任黄爱华实话实说，认为老师也有苦衷。

　　王海明说，“十规十戒”不是念给老师的紧箍咒，这些规定的作用和影响他们还在观察中，如界定批评与体罚的尺度还不好把握。对规定的不足，会虚心听取老师的意见作进一步完善。相信绝大多数老师是真心为了学生的成长，呼吁社会和家长应该给他们以宽容。

　　《人民日报》 (2005年03月23日 第十一版)