徐州：圆了飞机制造梦

　　王妍　郭兆瑞

　　3月3日，经国家发改委核准，我国首家民用直升机生产项目———江苏航宇飞机制造有限公司直升机生产项目，在江苏徐州市经济开发区开工

　　这个项目开创了外资进军中国航空制造业的先河，填补了民营资本进入飞机制造业的空白

　　投资优势突出

　　项目总投资达8亿美元的直升机生产项目为何落户徐州？良好的投资环境是关键之一。

　　徐州有着得天独厚的投资优势：地处苏鲁豫皖四省交界地区，东临黄海、西襟中原、北倚齐鲁、南滨江淮，区位优势明显；京沪、陇海铁路交汇，5条高速公路纵横交错，京杭大运河，观音机场和石油、天然气管道，“五通汇流”为徐州赢得“国家级综合运输枢纽”的定位；480万千瓦的发电装机容量，253．1万千瓦的在建电力项目，徐州的能源优势在全国电力吃紧的大背景下尤为突出；作为两汉文化发祥地，徐州悠久的汉文化蜚声海内外，鬼斧神工的汉墓、惟妙惟肖的汉兵马俑、精美绝伦的汉画像石，“汉代三绝”令人神往；近几年，徐州的经济实力不断增强。2004年，徐州在苏北地区率先实现GDP超千亿、财政收入超百亿的“双超”目标，在全国城市综合实力排序中上升至第46位……

　　比硬环境更具吸引力的是徐州的投资软环境。近年来，徐州市委、市政府高度重视软环境改善，努力建设服务型政府，诚信服务，亲商敬商。2004年，徐州入围“中国十大经济活力城市”提名。

　　此次直升机项目的引进，得到徐州市领导的极大关注，市委书记徐鸣多次听取项目进度汇报，就规划、立项、办证、核准等关键环节，多方联系江苏省和国家各部委，协调解决推进过程中的困难。市长李福全深入开发区调研，春节长假还没过完，就对直升机项目进行专题现场办公。

　　发展态势良好

　　直升机项目在徐州安家，与徐州经济开发区良好的发展态势和全面的服务是分不开的。

　　成立于1992年的徐州经济开发区是目前徐州市规模最大的省级开发区和重点建设的高新技术产业集聚中心。近年来，经过广大干群的努力，徐州经济开发区成为炙手可热的投资热土，来自美国、德国、法国、澳大利亚、韩国、香港、台湾等国家和地区的公司雨后春笋般出现在开发区的土地上。几年间，开发区便形成工程机械、特色电子、食品医药、高新材料的产业格局。目前，徐州经济开发区已建成全国最大的工程机械、胰岛素原料、神经中枢类药物、汽车音响、医疗器械等生产基地。2004年，徐州经济开发区实现业务收入215亿元，工业销售收入197亿元，完成税收收入6．002亿元，经济社会步入协调快速发展的良性轨道。

　　在园区规模不断扩大、经济效益不断提高的同时，徐州经济开发区的服务水平也在不断提升。投资政策更灵活，让客商以最少的投资获取最大的收益；办事程序更简化，让客商不再受手续繁琐、效率低下之累；对客商的服务更周到，随时解决客商生产、生活中的各种问题。这一切为客商们营造了放心投资、舒心创业的环境，为开发区的民营科技园赢得“全国十大优秀民营科技园”称号，也为直升机项目提供了最佳的着陆点。

　　锲而不舍努力

　　从无意间得知直升机项目到完成审批手续，徐州经济开发区人的锲而不舍精神促成直升机项目落户徐州。

　　2004年6月，徐州经济开发区招商小组听说浙江一家民营企业和美国全制航空股份有限公司正在寻找民用直升机生产基地。开发区领导敏锐地意识到这是个巨大的商机，决定千方百计引进。

　　最初的接触遭到冷遇。同年7月的一天，当开发区管委会主任靖大荣带领招商小组赶赴杭州，想见一见美国全制航空股份有限公司总裁兼首席执行官劳伦·斯温森时，劳伦的翻译洪斌先生说，劳伦根本不可能去徐州投资。

　　招商小组没有灰心，他们极力向洪先生介绍徐州。正是这份执着，感动了这位澳籍华人，他终于同意徐州招商小组拜访劳伦。从徐州的历史文化，到经济现状和投资优势，招商小组热情详细的介绍，让劳伦心动了。不久，劳伦前往徐州考察。考察中，劳伦被徐州深厚的历史文化、生机勃勃的城市发展和徐州人的真诚质朴所征服。临走时，他说“我喜欢徐州”。

　　2004年8月23日，徐州经济开发区与投资方签订直升机项目的合同，项目进入报批阶段。从徐州市到江苏省再到国家发改委，开发区报批组一个地方一个地方跑，一个环节一个环节盯。一段时间，他们每天到国家发改委办公楼准时“上班”，跟踪文件的审批。2月6日，离鸡年春节还有3天，报批组拿到了直升机项目的批复。连国家发改委有关处司的负责人都惊叹：涉及这么多部门的飞机生产项目，徐州能在不到一个月的工作日内拿到国家批文，简直是个奇迹！

　　天时、地利、人和，圆了徐州造飞机的梦，更带给徐州更多的期待。由美国全制航空股份有限公司与杭州振宇实业有限公司投资成立的江苏航宇飞机制造有限公司，主要生产小型直升机、固定翼机、支线机等5种机型。项目刚开工，已有几十家单位计划订购，预计将有30％的产品出口海外。建成后，它还将带动高新材料、精密加工、零配件生产、电子仪表行业、机内装修行业、塑料制品等60多个配套行业的发展，年创造产值数百亿元，并增加数万个就业岗位，推动徐州经济的进一步发展。相信不久的将来，徐州生产的直升机将满载徐州富民强市的希望，翱翔蓝天。

　　《华东新闻》 (2005年03月23日 第四版)