美国，别在中欧间“埋钉子”

　　苏北　钟欣

　　最近一年多来，欧洲领导人在对华军售解禁问题上始终感受到来自外部的压力。而正是种种外部压力，使得欧盟在解除军售禁令问题上停滞不前。

　　美国是欧盟对华军售解禁的最大外部阻力。上月22日，布什在访欧时警告说，如果欧盟解除对华军售禁令，美国国会可能采取报复性措施。本周一在北京，美国国务卿赖斯仍然认为，欧盟不应该解除对华军售禁令。其实早在去年年初，美国国务院发言人就呼吁欧盟慎重行事，与美国协调立场。所以，早有人指出，如果不是美国的坚决反对，欧盟解禁的决定不会一再延迟。

　　除了美国之外，日本也想对欧盟施加压力。去年12月温家宝总理抵达荷兰时，日本首相助理川口顺子向欧盟一些成员国的外长明确表示，反对解除禁令。

　　最近，法国、德国等欧盟主要国家领导人纷纷表示欧盟将尽快解除对华军售禁令，过去几周，欧盟一直希望在解除对华军售禁令问题上取得布什政府和美国国会的谅解，强调对华武器销售名单虽然包括致命性武器，但不包括美国担心的高科技武器系统。上周，欧盟共同外交及安全政策高级代表索拉纳派遣欧盟高级特使贾内拉前往美国，就欧盟解除对华军售禁令的立场向美方解释。但据说贾内拉美国之行毫无成果。

　　其实，欧盟没有理由拒绝中国提出的解禁要求。近年来，中欧已建立战略伙伴关系，双方交往日益密切，政治互信也逐步加深。2004年，欧盟首次成为中国最大贸易伙伴，中国也上升为欧盟的第二大贸易伙伴。更为重要的是，双方在推动经贸合作的同时，还加强了对国际热点问题的对话与磋商，包括打击国际恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散以及伊拉克、伊朗、朝核等问题。中欧之间的伽利略合作计划，更是中欧战略互信程度提高的重要标志。因此，欧盟各国普遍都已认识到，继续维持对华军售禁令与中欧关系发展的现实极不相称，它已成为中欧战略对话和合作深入发展的最大障碍。

　　更重要的是，解禁符合欧盟的战略利益。欧盟扩大后很希望成为世界上的一极，而中国在他们眼里是当今和未来多极世界的同路人，是欧盟可以倚重的外交伙伴。

　　显然，对华军售禁令已成为欧盟一个巨大的包袱，不仅对发展中欧关系不利，也有违于欧盟自己的战略和经济利益，且日益成为欧美分歧的焦点之一。因此，如何甩掉这个包袱已成为欧盟当前的首要任务之一。然而，美国的威胁是现实的。美国就是要拿军售问题在处于蜜月期的中欧之间埋下一颗“钉子”。欧盟不可能完全不顾美国的意见。因此，欧盟必须在中美两边之间做好平衡。对华军售解禁已是大势所趋，现在的问题是，欧盟在何时、以何种方式卸下这一包袱。

　　《江南时报》 (2005年03月23日 第二十四版)