重庆城市总规报国务院审批(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月23日07:33 重庆时报

煤矿安全的专项整治成为我市今年的重点项目之一

　　本报资料图

　　昨天上午，市二届人大常委会第十六次会议隆重召开，这是今年全国“两会”后进行的首次人大常委会。市人大常委会主任黄镇东主持了会议。会上，市人大副主任金烈传达了十届全国人大三次会议精神，就全市8个地方性法规草案和重庆城市总体规划等多项内容提请了审议。

　　本报讯（记者　高晓燕　陈瑶）2020年，重庆将变成什么样？昨日举行的市二届人大常委会第十六次会议听取、审议并原则同意了关于《重庆市城市总体规划（2005~2020年）》的报告，决定由市人民政府报请国务院审批。

　　2020年重庆城镇化达到65％

　　按照规划描述，至2010年，我市城镇化水平达到50％，2020年达到65％左右，全市将发展形成一个以主城九区为都市区的特大城市；以万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江为中心的几个大城市；建立长寿等26个中等城市和小城市以及490个左右小城镇。

　　而2010年的都市区总人口将达730万，其中城镇人口660万，2020年，都市区总人口930万，城镇人口880万，同时充分考虑流动人口需求，基础设施配套按1070万人口安排。规划至2010年，城镇建设总用地580平方公里，人均88平米；2020年，城镇建设总用地820平方公里，人均93平米。

　　“一城五片，多中心组团”

　　规划中，重庆在空间上将都市区划分为主城和郊区两个层次，主城为城市密集发展区域，面积2737平方公里，郊区为小城镇和农业发展区域，面积2736平方公里。与重庆两江四山的特殊格局相适应，规划提出了建设“一城五片，多中心组团式”空间结构。其中，“五片”指中部、北部、西部、南部和东部片区，“多中心”为一个城市中心和六个城市副中心，城市中心包括渝中半岛、江北城、弹子石在内的重庆CBD地区，六个城市副中心由观音桥、沙坪坝、杨家坪、南岸中心区及新增的茶园、西永中心区组成，在此基础上，主城共分16个组团和8个功能区。规划目标是各片区未来的人口规模均能在100万人以上，各具特色，能形成具有中心集聚力和自我生长力且相对完整独立的城市。

　　两江预留7座大桥桥位

　　规划建立以大运量快速轨道交通为骨干，地面快速公交和普通公交为主体，其他公交方式为辅助且有效衔接的公共客运交通系统。2020年，嘉陵江共规划新增建设8座大桥，长江共规划新增建设10座大桥，两江远景预留7座大桥桥位及越江隧道。

　　此外，规划中还包括绿地系统建设、历史文化名城保护、文教卫体设施建设、水资源保护等专项规划及近期建设规划等。

　　法规·户外广告

　　性用品户外广告禁上主干道

　　本报讯（记者　高晓燕　陈静）为了维护城市形象，避免对广告受众造成不良影响，性用品、丧葬用品等广告不得发布在城市建成区主干道上。昨日，市人大财政经济委员会提交人大常委会审议的《重庆市户外广告管理条例（修订草案）》，对户外广告的诸多方面进行了重新规定。

　　在修订草案中，总结近年来户外广告活动实践中反映出的诸多问题，进一步完善了户外广告设置，发布准则。一是根据维护城市容貌的需要，增加了城市建成区内，不得在主次干道上设置横跨道路的广告设施以及不得在人行护栏、立交桥、人行天桥上设置户外广告设施等规定。同时，强化了对户外广告设施设置的安全要求，规定设置户外广告设施应符合相应的安全技术标准。二是从维护城市形象和避免对广告受众造成不良影响的角度，增加了户外广告不得含有违背社会公德和良好风尚，惊扰社会公众，损害未成年人身心健康等内容以及不得在城市建成区主干道上发布丧葬服务，丧葬用品和性用品广告的禁止性规定。

　　此外，修订草案中还对户外广告设施设置期限作出了较为合理的规定，即户外广告设施的设置期限通常不超过3年，对霓虹灯、电子显示屏等投入较大，收回投资期较长的设施，设置期限可达到5年。

　　法规·合同监督

　　重庆消费者将告别“霸王合同”

　　本报讯（记者　高晓燕）昨日，《重庆市合同格式条款监督条例（草案）》提交市人大常委会审议，霸王合同条款将受到工商行政管理部门的监督，违者必罚。

　　合同格式条款简单说来就是商业广告、店堂告示、通知、声明、凭证、单据等。草案明确规定了合同格式条款不得减免或含有的内容。

　　草案规定，水、电、气供应、电信、邮政、保险、消费贷款、房屋买卖、中介、住房装修装饰、物业服务、旅游等行业若采用格式条款，经营者必须在使用合同之前将合同文本报工商行政管理部门备案，备案后将向社会提供无偿公开查阅。没有备案的经营者将受警告限期整改，逾期不改重罚5000元，若造成消费者合法权益的损害还将按相关法律给予处罚。

　　法规·执法监督

　　行政执法活动将依法受监督

　　本报讯（记者　高晓燕　陈瑶）在昨日举行的市人大常委会第十六次会议上，《重庆市行政执法监督条例（草案）》（二次审议稿）提交审议。

　　根据二次审议稿，安排不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动的，由行政执法监督机构责令限期纠正；逾期不纠正的，给予通报批评，并建议监察机关对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。

　　法规·人民代表

　　乡镇人民代表任期延长两年

　　本报讯（记者　高晓燕　实习记者　殷雪莲）昨日，《重庆市乡镇人民代表大会工作条例（修正草案）》提交市人大常委会审议，若获通过，我市乡镇人民代表每届任期将由3年改为5年。

　　根据草案规定，重庆市区县（自治县、市）、乡镇人大在2006年11月1日至2007年3月31日期间进行换届选举，人大每届任期由3年改为5年。

　　法规·安全生产

　　煤矿安全列入今年民心工程

　　本报讯（记者　高晓燕）昨日，市安监局局长肖健康向市二届人大常委会第十六次会议提交报告指出，专门针对道路、水上交通和煤矿安全的专项整治已作为我市今年的重点项目推进。作为今年民心工程之一，全市煤矿将全面安装GPRS监控系统等。

　　对一年发生两次死亡10人以上事故，或者发生一次死亡30人以上事故的区县，其政府分管领导必须引咎辞职，主要领导将受行政处分，尤其是未对重大危险源进行普查登记，因监控不力或玩忽职守造成重特大事故的，将严惩不贷。