欧盟对华军售解禁突生变数

　　欧盟对华军售解禁突生变数

　　最近，法国、德国等欧盟主要国家领导人纷纷表示欧盟将尽快解除对华军售禁令。然而，这个问题现在突生变数：美国和欧洲外交官当地时间21日表示，由于受到美国总统布什的压力以及美国国会报复的威胁，欧盟已决定推迟解除对华军售禁令的时间，有可能到明年才会重新考虑这个问题。

　　美国从中搅局是主因

　　一些高级外交官告诉英国媒体，鉴于美国的极力反对，欧盟几个成员国目前已“开始担心起来”，这使得欧盟最终很有可能无法按原计划解除对华军售禁令，“最起码解禁对华军售会推迟实施”。

　　欧盟对华军售禁令是在1989年开始实施的。虽然欧盟一些成员国现在对华武器销售的限制有所松动，但欧盟仍禁止向中国销售武器，这也成为中国与西方关系进一步发展的巨大障碍。美国国务院高级官员表示，欧盟在这一立场上转变的“信号”已在过去几天传达了出去，主要是通过欧盟外交政策负责人索拉纳和英国外交大臣斯特劳。

　　6月前解禁可能性很小

　　法国和德国原本希望欧盟可以在6月份之前解除对华军售禁令。但一些外交官觉得这种可能性现在微乎其微。英国、荷兰、捷克、斯堪的纳维亚国家以及现欧盟轮值主席国卢森堡各有各的打算，德国执政联盟中的绿党也对欧盟的提议感到不安。

　　因为解除对华军售禁令的决定必须获得欧盟25个成员国的一致同意才能通过，所以，出现目前这种局面，解禁的难度突然变大。但支持解禁的欧盟官员仍然认为，中国经济在世界舞台的影响力应该受到尊重和欢迎。

　　英国外交大臣斯特劳20日在英国接受电视采访时表示，解除对华军售禁令的问题“现在确实变得十分困难”。21日，美国国务卿赖斯在北京仍然认为，欧盟不应该解除对华军售禁令。在此之前，赖斯已经多次就此问题直接向中国、间接向欧洲发难，发表措辞强硬的讲话。

　　英国再次站到美国一边

　　欧盟外交官指出，欧盟不会改变法国总统希拉克去年12月作出的承诺，将坚持解除对华军售禁令，但如果现在就这样做，可能还不值得让欧盟付出损害与美国关系的代价。

　　美国和欧盟外交官表示，欧盟内部政策在计划放松对华武器销售限制的时间选择上起到了作用：英国首相布莱尔也愿意赞同这一决定，但他不希望解除对华军售禁令在英国担任欧盟轮值主席国期间完成。欧盟轮值主席国每隔6个月在其25个成员国之间轮换。英国即将在6月底成为欧盟轮值主席国。这些外交官表示，布莱尔不希望被看作在如此重大问题上公然挑战美国的意愿。欧洲和美国一些官员因此指出，解除对华军售禁令的决定可能会延迟到明年，也就是英国的轮值主席国任期结束以后。

　　过去几周，欧盟一直希望在解除对华军售禁令问题上取得布什政府和美国国会的谅解，强调对华武器销售名单虽然包括致命性武器，但不包括美国担心的高科技武器系统，比如有助于改善中国指挥控制系统以及跟踪潜艇和军舰的武器。上周，欧盟共同外交及安全政策高级代表索拉纳派遣欧盟高级特使贾内拉前往美国，就欧盟解除对华军售禁令的立场向美方解释。但据说贾内拉美国之行毫无成果。

　　赖斯态度强硬有原因

　　在贾内拉访美后，美国国会领导人重申他们反对取消对华军售禁令的立场，并不断威胁说，如果军售禁令被解除，美国将停止向欧洲盟国出售先进的军事技术，并阻止美军从欧盟购买军事设备，实施一系列报复措施。美国国务院高级官员透露，贾内拉称“她在国会只有听的份儿，连连受到议员们抨击”。这位官员说，一系列警钟似乎是在告诫欧盟，他们的游说活动不会起作用。

　　法国总统希拉克在2003年底首先提出解除对华军售禁令，称这已不符合时代发展潮流。欧洲外交官指出，法国事实上对向中国销售武器并不感兴趣，它只是希望借武器销售之机向中国推销“空中客车”和电脑等商用设备。欧盟采取任何行动时必须获得所有成员国的一致同意。布什和赖斯一再提醒欧洲领导人，欧盟现在不可能一致同意解除对华军售禁令。一位欧洲外交官说：“虽然欧盟不会食言，但目前还不可能在这个问题上达成一致。”

　　另外，鉴于美国不断发出报复的威胁，英国一些主要国防公司已警告政府，他们在任何情况下都不会寻求向中国出售武器。英国媒体获悉，政府秘密军事研究机构、前国防评估研究学会已告诉英国政府的大臣们，除非英国和美国政府明确同意解除对华军售，否则它不会参与任何向中国出售军事技术的事宜。欧洲最大的国防生产商BAE　Systems上月也表达了同样的意愿。

　　杨教

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　　2月9日，欧盟委员会主席巴罗佐(右)与来访的美国国务卿赖斯(左)在会晤后说，欧盟将按照自己的预定计划解除对华军售禁令。但由于美国的施压，欧盟已决定推迟解禁时间表。