不再只以GDP论英雄

　　新华社记者　李光茹　谢登科　张云龙

　　要增长速度更要增长质量，要眼前利益更要远期效应，要金山银山更要绿水青山。科学发展观更新着东部干部的执政理念，促进着这些地方实现全面协调可持续发展。

　　“增长的烦恼”促使观念转变

　　在中国改革开放历史进程中，东部地区创造了前所未有的经济增长奇迹。广东、江苏、山东、浙江四省去年经济总量分别超过万亿元，成为支撑中国经济大厦的半壁江山。但是按照目前粗放发展模式，无论土地、人口、能源与资源、生态环境都不堪重负，难以为继。

　　过去25年，深圳贡献了具有鲜明时代特色的“速度深圳”的发展模式。但今日深圳要实现历史性跨越——从“速度深圳”到“效益深圳”。

　　用深圳市委书记李鸿忠的话说，“效益深圳”的本质和内涵就是要用科学发展观来决定发展速度、发展模式和发展方向。不再看重单纯的GDP排名，而是更加看重发展的效益指标。

　　GDP是衡量一个国家或地区经济发展水平的总量指标。但是它不能反映GDP的取得，所消耗掉的自然资源和对环境的影响。现在并不是批评或否定GDP，只是要纠正“唯GDP论政绩”的偏差。

　　“以人为本、科学发展”的施政理念，正促使东部地区调整发展战略，由片面追求GDP增长向实现经济、社会、环境协调发展转变。

　　以人为本科学发展成共识

　　今年1月，扬州市市长王燕文从建设部负责人手中接过了“中国人居环境奖”奖牌。这是历年来我国颁发的第11块同类奖牌。扬州成为江苏省第一个获得这个奖牌的城市。

　　扬州有81公里的长江岸线，扬州人认识到沿江开发不能以牺牲环境、浪费资源和破坏生态为代价，仅2004年就否决了90个污染严重项目，循环经济开始生根开花。

　　扬州市委、市政府连续4年下发的1号文件都是关注民生内容。在城区，“安居工程”解决了5000多特困户的住房困难；在农村，新型农村合作医疗覆盖率达81％，解决了困难农民“看病难”问题。

　　在东部地区，越来越多的地方开始走出认识的误区，在经济发展的同时，把环境、资源、生态等摆在更加突出的位置，大幅度增加了教育、科技、公共卫生、社会发展等方面的投入。这些变化传递出一个信息：“以人为本、科学发展”正成为社会共识。

　　干部政绩考核亟待科学化

　　东部地区的探索令人振奋，也引发了人们的思考。

　　“全面贯彻科学发展观，关键是要树立正确的政绩观。”同广东省委政策研究室副主任魏建飞攀谈，可以感到他的深思熟虑。领导干部的政绩观与发展观密切相关，有什么样的政绩观，就有什么样的发展观，反之亦如此。

　　“GDP挂帅的考核体系”有很多弊病，使干部从政行为发生了扭曲。因此，建立科学的政绩考核评估体系迫在眉睫，一些地方和部门对此已在探索先行。

　　深圳、宁波、绍兴、湖州等地不再以GDP增长来考核政绩，而是在促进经济增长的基础上，更多地关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。

　　绿色GDP概念开始进入政绩考核。2004年，北京、浙江、广东、福建、江苏等省市相继提出，要将环境和资源等方面损失的绿色GDP纳入其经济统计体系。

　　科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部而言，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。三亚市委书记于讯接受采访时抒发了广大干部的心声：“我们的责任就是为人民谋福利，我们的政绩就是让人民得实惠。”

　　（据新华社北京3月22日电）