广州“合法犬”仅占总量1％政协委员建议―――

　　本报讯

　　（记者周祚、张翼华、刘志华、陈海玲、王纳通讯员彭宇）广州有牌照的“合法犬”只占总量的1％。市政协委员郑劲平建议说，广州市在1997年颁布了《广州市养犬管理规定》。但经过了7年的实践，发现该规定并没有很好地执行。为了避免养犬为患，郑劲平在提案中建议，欲养狗者，必须征得一定数量邻居同意，并呼吁市民，带犬只出户时，必须挂犬牌拴犬链。

　　危害　近年我国数千人死于狂犬病

　　据介绍，2002年仅广州限养区内，宠物犬伤人即达2880起，扰民4000多起。北京2003年被狗咬伤的人数更达到7万人。因狗咬人引发的侵权官司也在上升。被犬只咬伤，最危险的是感染狂犬病，其发病致死率达100％，近年我国有数千人因狂犬病致死。最近由卫生部公布的2004年传染病死亡率中，狂犬病仍高居首位。除狂犬病外，养犬不当还可能感染落基山斑疹热、犬绦虫螨虫病、流行性乙型脑炎等疾病。

　　现状　办证规定沦为空文

　　有关宠物扰民的投诉中，主要集中在三个方面：一是犬吠引起的噪音，尤其半夜狗吠；二是犬只袭击造成市民受惊，90%以上的伤人犬都没有按规定拴狗链；三是犬粪造成的环境污染。按照规定，所有养犬者必须登记注册，并进行防疫接种和卫生检查。但实际情况是，1997年后，广州越来越多宠物狗在公园、马路、小区等公共场所溜达，但上牌狗却逐年减少，2002年有牌狗仅467只，据估算，只占养狗数量的1％，这意味着绝大多数的狗是“黑狗”。

　　在广州，人们随处可见遛狗现象，却鲜见有公安人员询查狗主是否登记办理养犬许可证。更无从谈起对违规者进行处罚，养犬办证的规定沦为一纸空文。

　　提案建议，必须严格执行《广州市养犬管理规定》，用法来约束、规范城市养狗。并且要明确限养犬只品种，明确划出禁养区、限养区，明确不得携犬进入市场、商店、公园、医院、展览馆车站、公共电梯等公共场所。此外，建立正规的犬类交易市场。

　　建议　犬只出门须挂狗牌

　　除此之外，犬只出户时，必须挂犬牌。无犬牌者皆为“黑犬”。目前的犬牌不够醒目，并无标识其是否已进行了预防接种。因此建议每年更换犬牌时用不同颜色等标识犬牌，这也有利于其他人对此进行监督。据统计，90％的犬只伤人案都是在犬只无人牵领的情况下发生的，因此，犬只出户时必须拴犬链，并由成年人牵领。建议实行居民小区自治，养狗涉及到公共安全和环境卫生等一系列问题,欲养狗者，必须征得一定数量邻居的同意。（来源：广州日报）