“苏丹红”应统一检测标准　多名政协委员认为监管缺位是事故频发的原因，政府要有作为

　　广州两会之提案精选

　　本报讯民以食为天，食以安为先。部分食用产品含有致癌物“苏丹红”色素事件敲响了食品安全的警钟。正在参加广州市政协十届三次会议的政协委员们对此给予高度关注，纷纷提交提案。委员们的矛头非常一致，认为国内食品添加剂缺乏监管、缺乏统一标准是导致食品卫生事故频出的原因，政府在这方面应该有所作为。

　　没有专业标准苏丹红闯关

　　来自香港的广州市政协委员彭徐美云和另一位委员林高潮都就食品安全问题提交了提案，直接质疑食品安全监管责任制和执法等有关的食品安全体系能否有效执行。

　　彭徐美云在接受记者采访时表示，大品牌也难过食品安全关的原因在于政府缺乏有效监管，缺乏与国际接轨的国际标准，使一些企业有机可乘。

　　“拿苏丹红来说，其实我国很早就具备了检测苏丹红的设备和技术能力，但由于缺乏专门检测标准，质检机构对食品的检测从来没有对‘是否含有苏丹红一号’项目进行检测。”另一位政协委员林高潮在其提案中指出，正因为这样，“涉红”的亨氏辣椒酱出厂前堂而皇之地通过质检部门的检测。也正因为这样，肯德基的原料供应商才能在多种原料中使用苏丹红而没被监管机构发现。

　　不仅如此，目前国内对于具有合法身份的食品添加剂的管理也非常滞后。国内已批准的1500多种食品添加剂中，仅有250多种制定了国家标准，很多食品添加剂缺少残留限量标准及检测方法。此外许多国家早已禁止使用的食品添加剂，目前国内还被允许使用，比如可以让面包做得更大的增筋剂(主要成分为溴酸钾)，虽然溴酸钾已经被确定具有潜在的致癌作用，但我国仍然规定可以限量使用。

　　广州应率先出台有关法规

　　彭徐美云指出，广州市是经济发展、对外开放最发达的内地城市之一，这方面的地方法规法制建设应该走前一步。在广州市加快开展食品安全标准和检验监测体系试点，率先建立食品安全监管责任制和责任追究制试行法规，严打生产假冒伪劣食品企业，严打销售假冒伪劣及不卫生产品的企业，严重者判以刑事罪。防止腐化贪污，严打生产假冒伪劣食品企业，严打销售假冒伪劣及不卫生食品的企业，并严惩之。严重者判以刑事罪。

　　设立机构解决信息不公开

　　“很多食品没有安全标签或成分标签，使市民难以辨别是否可放心食用。”彭徐美云建议，广州市可对食品企业实施生产许可证制度，对生产食品实施强制检验制度，检验标准符合国际标准。食品食用期、材料及配料成分标签应符合国际标准规格，并严格执行。

　　广州市应加强市各部门分工，监管食品生产及食品加工业，实施食品安全市场进入制度，还可考虑成立性质类似“消费者委员会”的“食品安全委员会”，成员包括各有关部门官员及市民、学者专家在内。

　　她认为，基于市民对食品问题的不了解，政府应设立“食品安全”热线电话，解答人民群众有关食品安全知识或疑难问题，有关部门应加大宣传力度，并提供最新的国际食品检验标准等信息，减少问题食品的产生。

　　以机制防工业添加剂入口

　　林高潮则在其提案中建议，将食品添加剂的监管纳入食品安全管理体系中，同时对那些已经被食品业作为添加剂使用的工业原料进行深入调查梳理，尽快建立一个防止工业原料流入食品添加剂的控制机制。

　　同时，加强广州市食品安全信息管理平台对于食品添加剂的监管作用，采用强制的方法把企业自检、政府抽检与用户委托检测的数据收集在食品安全管理平台中，对食品加工企业使用食品添加剂的情况进行有效监控。

　　此外，完善食品添加剂的检测标准，加强质检人员的培训，掌握对食品中有害添加剂的检测办法。针对食品添加剂泛滥的现实，有关方面要深入开展食品添加剂安全性研究。

　　政府部门回应

　　市食品安全委员会办公室有关负责人：市民不必担心食品添加剂的检测

　　本报讯 对于数位政协委员提出的有关“食品安全”的提案，广州市食品安全委员会办公室有关负责人接受了记者采访。

　　他说，目前广州已经建立起来了食品安全监管责任制和责任追究制。3月18日起刚刚开始施行的《广州市食品安全属地管理责任制》明确规定了各级政府、各相关政府部门，还有街道、食品生产经营单位和出租物业主等在食品安全方面的责任、考核与奖惩。违反食品安全有关规定的，分管领导和主要领导将被追究责任，最高将被追究刑事责任。

　　他说，目前广州已经将食品添加剂纳入到了食品安全管理体系中，《中华人民共和国食品卫生法》和相关法规对于食品添加剂的范围给出了明确规定，广州相关的监管工作正是依此而行。应当说，广州对于食品添加剂等的检测力量是足够的，市民不必担心有什么不安全的食品添加剂相关检测部门测不出。具体到“苏丹红”来说，“苏丹红”并不是一种食品添加剂，而是一种工业化学染剂。当然“苏丹红”检测是一个新的课题。“苏丹红”事件发生后，市食品安全委员会一直紧密地关注此事，并组织协调工商、质监、卫生等各部门进行了清查。

　　关于穗港两地食品安全部门的沟通，他说，在此之前，广州市食品安全委员会已派员到香港食环署进行工作联系，学习香港在食品安全工作方面的先进经验。

　　网上访谈

　　职校毕业生不是只能做蓝领

　　昨日下午3时，“加快我市职业教育发展专题议政会”举行网上访谈，众多市民通过互联网，就入读职校、如何就业等疑难问题咨询了教育、劳保和经济专家。

　　网友：现在大学生找不到好的工作，上职业学校有什么前途？

　　彭铁英(市教育局职业与成人教育处处长)：上职业学校有一个特点，就是针对企业和服务单位一线所需要的技能来进行培训。由于比较注重实战的培养，因此在企业里比较受欢迎，目前广州大力发展汽车产业，信息产业和旅游业，对技工的需求量极大，这里有一个统计数据，2002年广州职校招生是5.8万人，就业率达到了95.2％，2003年是6.18万人，就业也达到了96.1％，2004年招生则为6.8万人，就业率达到了97％。至于大学生找不到工作，主要是定位，定位太高，找工就难了。

　　网友：我家庭困难，念职校有什么补助吗？

　　彭铁英：对于特困家庭，如通过民政局认定，年收入在1500元以下的家庭的孩子，广州有几种扶贫的办法，第一是免费招收，每年为400个名额，另一个是基金会资助，但资助金额还没有达到全免，是部分的。

　　网友：职校毕业生是不是只能做蓝领？

　　曾剑(某技工学校副校长)：我在这里举一个实例。我们学校有一个叫“关纯”的同学，他参加了南中国宝马的汽车维修大赛，获得了中国赛区的冠军，后来选派到德国，得到了第二名，他回国之后很多企业都抢着要他，他从原来普通的蓝领，已经从广宝到丰田分公司的总经理，至于月薪，已经是非常高了。

　　专题议政会

　　职业教育集团有望诞生

　　针对委员所提职教问题，政府方面表示将借鉴外地经验

　　广州市的职业教育，与广州社会、经济的高速发展很不相称，已经成了影响广州可持续发展的一个隐忧。如何加快发展广州职业教育呢？昨天一整天，参加广州市政协十届三次会议的委员们，同广州市相关政府部门的代表，还有广州市市民，一起就此“焦点”问题展开了热议。上午，举行了专题议政会；下午，议论又转移到了互联网上；众人齐为广州职业教育发展献计献策。

　　困境

　　生源缩减素质下滑

　　政府投入资金不足

　　政出多门管理混乱

　　“在现在年轻人的眼里，上职校就等于没前途、没出息了。”昨天上午，广州市政协专题议政联合调研组的委员们，向出席专题议政会的各位委员和来自政府部门的代表们，摆出了一个又一个广州职业教育目前存在的问题。他们说：许多家长觉得子女只有读普通高中考进了大学，才是“荣耀”；而年轻人也觉得到工厂里当一名技术“蓝领”低人一等。这直接导致了广州各职校生源的缩减和素质下滑。

　　“另外，一个不容忽视的关键因素，是政府对职业教育的资金投入不足。”调研组的委员说。

　　“还有管理上的混乱与困惑”，调研组委员说：现在广州在职业学校管理上，三种管理体制并存。如职业高中由教育局来管，中专学校和技工学校则归到行业部门管理等等。

　　办法

　　试点春秋两季招生

　　鼓励社会力量办学

　　整合资源规范管理

　　广州职业教育面临的因扰，也让出席专题议政会的各相关政府部门代表坐不住了。

　　广州市发展和改革委员会的代表首先发言，给出了“解困药方”。他说，解决职业学校招生难，职业技术学校可以试点春、秋两季招生入学，同时放宽入学限制。

　　如何解决资金难？市发展和改革委员会的代表表示，一是政府鼓励同行业原则上集中力量办好一所学校；另外政府鼓励企业和社会力量采取多种形式参与和兴办职业技术教育和培训事业。

　　理顺体制已有新设想。在条件成熟情况下，将学习借鉴上海等地的成功经验，组建职业教育集团，由教育集团来统筹管理职业学校。

　　就这些困扰的解决办法，政协专题议政联合调研组的委员们也拿出了自己的“心水”。他们建议，在职业教育的管理体制改革上借鉴兄弟省市的做法——那些具有学历教育性质的学校，全部纳入教育部门管理；那些培训类性质的职教机构，则统归劳动部门管理等。

　　市政协主席陈开枝、市委副书记朱振中和副市长李卓彬出席了议政会。李卓彬说，目前市政府对于广州中等职业教育已形成了调整改革意见，现正向省政府上报。而且，市委、市政府也已作决定，广州要在2006年底建成为广东省的教育强市，中等职业教育是其中重要的组成部分。

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　　关注职业教育

　　陈开枝和朱振中在政协专题议政会上交流意见。