南京制造业用工缺口8万

　　【江苏商报报道】昨天，全市就业再就业工作会议上传出消息，近年来，南京市就业压力呈持续加大的趋势，劳动力供求矛盾被激化。有关人士表示，今年将从几方面促进就业，确保今年全市就业率在90％以上，申请安置的困难家庭新生劳动力当年初次就业率达100％。

　　劳动力供求失衡

　　据介绍，去年全市新增失业人员9.72万人，增长了15.1％；其中就业转失业的4.51万人，增长3.78％，以大中专毕业生为主体的新生劳动力就业矛盾凸显。去年，南京市接收的大中专毕业生人数首次突破2万人，同比增长15％，至去年底有近2000名毕业生没有实现就业。此外，历年积累下来的未就业失地劳动力高达24万人，全市还有近30万农村富余劳动力和不断涌进的外来劳动力，这些问题再次激化了本市劳动力供求矛盾。

　　制造业缺口达8万人

　　南京市委副书记、常务副市长陈家宝在会议上说，就业问题的艰巨性，主要表现在当前和今后一个时期就业结构性矛盾将越来越突出。一方面，在产业结构加快调整过程中，随着资本有机构成的优化，新兴产业、新兴行业往往是资本密集型的，就业容量不大，不可能创造大量新的就业岗位；另一方面，由于求职者在职业技能、就业观念等方面与新的岗位需求不对称、不适应，供需脱节，“有岗无人，有人无岗”的矛盾更加突出。目前，全市电子制造、机械加工等行业用工缺口8万人左右。陈家宝表示，就业结构的矛盾不是短时间能解决的，伴随着经济结构的调整、经济增长方式的转变，劳动生产率的提高，甚至有越来越加剧的可能，这是导致失业问题的深层次原因，解决起来更难、更艰巨。

　　今年新增就业8万人

　　据介绍，南京市今年的总体就业形式是，确保完成全年新增就业8万人，援助六类困难家庭人员再就业1万人、推荐在领失业保险金的失业人员再就业1万人、新增农村转移劳动力就业5万人、完成各类培训15万人次、发展家庭型创业组织1万家、创建充分就业保障街道30家、创建充分就业保障社区100家、城镇登记失业率控制在4.5％以内的目标，巩固全市就业再就业基本平稳的局面。除此之外，深入实施困难企业、困难职工参加医疗保险政策，妥善解决15万名困难企业职工参加医疗保险问题。同时，扩大工伤保险的覆盖范围，逐步把高风险行业纳入工伤保险范畴。

　　五项措施促进，新生劳动力就业

　　昨天，全市就业再就业会议印发了《关于促进新生劳动力就业的意见》。有关人士表示，今年将从五个方面促进新生劳动力就业。首先，推出劳动预备制度，对农村初、高中毕业后的新生劳动力实施100％培训、100％推荐就业的“双后双百”工程。第二，对新生劳动力实行就业登记，提供职业指导、职业介绍等一系列就业服务。鼓励部门扩大面向新生劳动力的免费服务范围。第三，鼓励新生劳动力自主创业。对开展自主创业及家庭型创业的，可参照有关规定申领小额担保贷款，并享受有关税费减免政策。第四，鼓励招用新生劳动力。新办企业招用本市新生劳动力和下岗失业人员占职工总数60％以上的，可申办劳动就业服务企业，3年内免征企业所得税。第五，援助困难家庭新生劳动力就业。用人单位招用困难家庭新生劳动力的，可申领一次性补贴。本报记者曹露报道(编辑 米米)