推进城乡一体化：构建和谐成都的基础_新闻中心

推进城乡一体化：构建和谐成都的基础

http://www.sina.com.cn 2005年03月23日10:33 成都日报

四川新闻网-成都日报讯　　统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化是一项复杂的系统工程。解决推进过程中的困难和问题，需要集思广益，积极探索新思路和新举措。在昨日我市举行的“加快城乡一体化建设”研讨会上，来自市科技顾问团的7名顾问和会议特邀的5位专家在会上智慧碰撞，畅所欲言，大家认为，推进城乡一体化，最终目的是要构建和谐社会。新型工业化既是城乡一体化的核心内容，又是城乡一体化的基本动力。走新型工业化道路，就是通过先进生产力的不断发展，增强和谐社会建设的物质基础，提供和谐的经济关系。　　专家献言共谋城乡发展　　（记者何晓蓉）如何建立城乡一体的新型管理体制？如何搞好产业发展和产业聚集，助推城乡一体化？如何构建和谐社会，促进经济社会可持续发展？围绕我市在推进城乡一体化进程中面临的问题和困难，在昨日举行的“加快城乡一体化建设”研讨会上，12名专家学者踊跃建言献策，共谋成都发展。市委副书记刘宏建，副市长朱志宏与会认真听取了意见。　　来自市科技顾问团的7名顾问和会议特邀的5位专家在会上发表真知灼见，针对“如何加快推进我市城乡一体化”提出了切实可行的建议。刘宏建表示，市委、市政府将在今后工作中加以借鉴，并代表市委、市政府对专家们的积极献言表示衷心感谢，希望各位专家、顾问继续关心支持成都的各项工作。　　刘宏建认为，推进城乡一体化应牢固树立工业挑大梁的观念；其次，必须找准新型工业化的突破口，要下大力气抓重大产业化项目，大力推进工业集中发展区的建设，狠抓招商引资工作，加快建立“绿色通道”，提高工作效率；第三，必须坚持科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。　　工业反哺农业成都准备好了吗　　工业反哺农业的前提是工业自身发展的水平，工业要有反哺的能力。西南财经大学校长助理郭元教授认为，新型工业化既是城乡一体化的核心内容，也是城乡一体化的基本动力。成都是大城市带大郊区，城市化必须依托工业化。　　如何“反哺”？“工业反哺农业，不能简单地理解为工业要‘让利’于农业。还是要尊重价值规律，要按市场经济规律办事。”西南财经大学工业经济研究所所长赵国良教授阐述了自己的观点。　　西南财经大学副校长丁任重教授则提出，成都虽然有了相当的工业基础，但与沿海发达地区相比，工业发展基础和载体薄弱、产业集中度低、产业链条短，缺少大企业大集团即通常说的“单打冠军”，工业对城乡一体化的支撑带动作用还需增强。　　城乡一体化重要的是平等发展　　四川省社科院农经所所长郭晓鸣研究员认为，城乡一体化是要让生产要素在城乡之间畅通对流，是要缩小城乡居民在生产生活水平、精神文化层次等方面的差距。四川省社会科学院院长侯水平认为，城乡一体化不能无视进程的阶段性和地区差异性，不是要城市和农村变成完全一样，重要的是城乡居民的政治地位、社会保障、就业环境等要实现平等化。四川省科技顾问团副主任辛文教授认为，推进城乡一体化，对城乡居民来说，户口不是核心问题，重要的是二者有平等的发展空间。　　对一些投机行为政府应当引起警觉针　　对当前在推进城乡一体化过程中出现的“不和谐音符”，四川大学经济学院杨继瑞教授提醒：极个别的人打着“一体化”的旗号搞一些不正当的开发，中饱个人私囊。这样不仅不会让农民得到实惠，反而会挫伤农民参与推进城乡一体化的积极性，对这种投机行为政府应引起警觉。　　试点地区的成败得失应及时分析　　总结反思成都推进城乡一体化从推行试点至今，有很多成功的经验，但不可否认也遇到了困难和问题。四川大学邓玲教授认为，“应不时回头看一下”，对过去两年来试点地区的成败得失要及时进行分析、总结、反思，理清思路，澄清误区，扬长避短，更好地指导下一步的工作。　　新闻链接　　专家教授三点建议　　加快工业化和城市化进程　　赵国良教授指出，工业反哺农业的根本途径，是首先要搞好工业本身，把工业做大做强，加快工业化和城市化进程，以此为主导，加快城乡一体化进程。工业反哺农业，要让工业结构调整走出工业内部自我循环的老路，走向城乡一体化。　　产业布局要注意城乡联动　　“推进城乡一体化，必须考虑城乡产业的关联性。”四川大学副校长赵昌文教授认为，应通过布局产业链，把走新型工业化道路放到推进城乡一体化的大环境中去统筹谋划，用新型工业化推动城乡一体化，以城乡一体化推动和谐社会的构建。　　“城市和农村应该是共生共赢的关系。”丁任重教授认为，成都必须大力推进工业集中发展区的建设，打造特色产业集群；要引导区（市）县工业集中发展区按布局规划的要求，发展特色产业。　　土地规划应与国民经济发展规划一致　　“土地规划应与国民经济发展规划一致，消除两个规划‘两张皮’的现象。”四川大学发展研究中心副主任王益谦教授和邓玲教授的观点不谋而合，他们提出要积极消除城乡工业经济发展存在的环境差异，重点搞好与工业布局规划相适应的道路、电力、天然气、铁路、航空等配套规划，提高县域工业发展承载力，促进城乡经济共同发展。本报记者何晓蓉摄影王若冰