3月22日，扬中市新坝镇新坝村8组村民朱秀峰，依据与村里签订的“契约式保险联防”协议，拿到太平洋保险公司1200元赔付款。他逢人便说，幸好去年交了30元钱，不然家里被盗的1200元钱就只能自认倒霉了。
近年来，农村青壮年劳力外出务工，留家看守的多为老弱少残，农民祈福平安的愿望迫切。然而，综治部门由于受经费“瓶颈”的制约，防治难，更谈不上补偿。2002年扬中市综治、公安部门进行“契约式保险联防”试点探索。以村为单位，按照村民自治和“一事一议”的方式确定收取群防群治经费的原则和标准，并按程序经村民代表大会表决通过，然后向村民、路边店和企业收取，再在自愿的基础上签订联防协议，以契约的方式与村民约定安全防范责任，同时明确村民家中发生入室盗抢案件后，村委会对村民的补偿程序和标准。补偿经费的来源为综治部门与保险公司联手推出的“区域内防盗抢特约保险”。第二年该市7个乡镇全面推开。
扬中市对新形势下深化群防群治工作的积极探索，引起了镇江市的关注和重视。经过认真总结、完善，2004年5月镇江在全市全面推广扬中的做法。目前，镇江市74个乡镇已有489个行政村参保，占52%%，参保户数达194414户，占总户数的43.3%%。其中扬中行政村参保数达100%%，参保户达98.4%%。目前，该市共用投保经费聘用专职治安联防队员1336名，使群防群治力量进一步壮大发展，有力地维护了农村的良好治安秩序。2004年镇江市农村地区盗抢案件同比下降了18.7%%，有199个村未发生盗抢案件，刑事案件同比下降了2.7%%，群众对社会治安的满意度达98%%。
镇江“契约式保险联防”的做法得到了省政法委及综治部门的充分肯定，认为这是一种很好的组织发动群众的形式，它一方面解决了群众参与社会治安防范的问题，另一方面也是市场经济条件下解决群防群治经费的一种有效探索，具有普遍的推广意义。（黄春林 冷其刚 董超标）（新华日报）
