中国反腐败成效有喜有忧

　　16日，著名的国际反腐组织“透明国际”公布了《2005年度全球腐败报告》，对中国正在推行的建筑行业“黑名单”制度进行了正面评价，并批评美国等发达国家不配合打击逃往这些国家的外国贪官的做法。

　　“透明国际”在中国的联络机构是清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心（以下简称“中心”），记者对该中心副主任任建明副教授进行了采访。

　　据任建明副教授介绍，“透明国际”是民间的非政府组织，与政府的反腐败部门不同，它主要是发挥咨询、建议和督促作用，对腐败现象进行渐进式根除。中心也是民间的学术研究机构，与有关政府部门有着良好的合作关系，但不参与个案的调查处理。“透明国际”成立十余年，已成为权威的国际反腐败组织，拥有着强大的国际资源。“透明国际”每年向中心提供公布的全球腐败报告、国别报告及清廉指数。

　　当谈到中国腐败的现状、反腐成效及前景时，任建明说，随着中国反腐败改革的不断深化，中国的腐败现象得到了一定控制，但是在不同领域，反腐败的效果也不尽相同，有喜有忧。例如在行政审批方面，国家下了大力气并取得了显著成效，军队、武警、政府部门不能经商的决策也得到了彻底实施。但在交通、公路、土地审批、吏治、司法等方面，腐败问题还大量存在。“透明国际”公布的清廉指数，中国这几年一直是3.4分、3.5分，属于比较严重的腐败。

　　任建明表示，总的来说我们还是充满信心，一是因为十多年来，中国政府在反腐败方面的决策和力度有目共睹；二是我们这些年来反腐败的经验教训也将作为今后工作的借鉴；三是国家采取的种种措施使得监督的有效性提高。

　　新加坡《联合早报》3月17日

　　伊重建工作成最大贪污丑闻

　　伊拉克战乱重建工作竟成了目前世界最大的贪污丑闻。“透明国际”16日公布的报告把关注的重点锁定在全球都面对的建筑业贪污问题。透明国际在《2005年度全球腐败报告》中提到：“若不采取任何紧急措施，伊拉克就无法成为布什行政体系下的民主亮点，反而会形成历史上最大的贪污丑闻。”

　　透明国际主席艾根指出，大量资金被投入到像伊拉克这样的重建中，必须确保安全稳当，以免落入贪官的口袋里。他说，透明化也必须是（印度洋海啸灾区重建工作中的）重要格言，因为捐献者都希望大笔捐款能被保证用在重建上。

　　透明国际指出，调查一再显示，贪污问题在全球价值3.2亿美元的建筑业上最为普遍，而且对发展国家和发展中国家都造成困扰。