英国女王也得跺三跺

　　三岁小儿都知，偷东西不是好孩子。

　　杨秀珠乃前温州市副市长，捞了一大笔钱带着全家跑美国继续她的房地产生意去了，据说涉案资金达2亿元。戴先生是唐山市开平区一个局的副局长，他偷了几十辆自行车倒卖，被抓时说：我工资比较低，儿子得了重病需要钱。

　　杨与戴有一些相似的地方：二人都是官员，二人都偷东西。二人不同的是，杨的偷盗行为大多不直接触及个人，就是损害到个人，比如拆迁，有政策的大帽子和政府行为的外衣；戴则不同，偷到那自行车算上个家产的穷人家，定招大恨。

　　官员的失职行为一般不会招来大恨。2003年8月，南京市玄武门地段以1.48亿元的价格招标出让，近日又被政府用1.8亿元收回，今后可能用作公共绿地。有人欢呼政府还绿于民，也有人提起问责制，这3200万元的损失得有人负责。问责是应该的，但还有另一种办法不用担责，就是行政命令原价收回，最多另许好处。原价收回就是政府偷开发商的钱，开发商的前期投入和资金利息损失自家背吧，自认倒霉吧；而另许好处就是慷国家之慨，拿老百姓的钱去结欢开发商——里外都是偷。甚至还可以更恶，恶得还有法律配合：用各种手段让开发商开发不成，破产关门法院强制拍卖，最后原价甚至低价把土地乖乖交出来——这回就是抢了。

　　以此看来，损失3200万元固然是损失，但如果用行政命令玩黑的、玩恶的，损失就更大，甚至无法计算——政府的公信力值多少钱？

　　什么是公信力？公信力就是一个机构或企业没有法外之力，不敢歪着斜着乱趟别家的园子，只好按规矩走路的样子。

　　按咱的概念，政府与企业不是平等的。1999年，香港政府试图提前收回香港电讯的独家经营权，香港官员怎么做的？拿钱说话呗——在这里，不存在官方原本的高高在上的优势，双方只能按同一个规矩办事——不知官员是否想过黑招、恶招？

　　规矩积累规矩，方成就公信力。云南红塔集团董事长武克刚讲过小伦敦的故事。当年英国贵族和新生的资产阶级激烈对抗的时候，资本家用60万英镑在伦敦一个贫民区里向女王买下永久自治权，建立了工商组织，就是小伦敦。今天，如果英国女王要走进小伦敦，须拿权杖在小伦敦的街口跺三下，待小伦敦的市长出来询问，待小伦敦的议会批准后，女王才能进入。在这里，没有上下级之别，只有规矩。

　　从大处来说，南京市政府花钱买回玄武门地段，确实比问责官员更有意义——问责解决的是个案的失职和偷盗，公信力却是关乎宏观的国家效能。