乱象背后的大国因素

　　本报记者 沈德良

　　吉尔吉斯首都比什凯克附近有一处独特的“风景”———俄美两国的空军基地在这里“比肩而邻”，这种情形在所有的独联体国家中实属罕见。在这个中亚山地小国突遇政局动荡时，这道“风景”更多了一层耐人寻味的含义。

　　在全球化进程的背景下，中亚地区在西方政治家、战略家的眼里，已不再是贫瘠落后的代名词。经济并不发达的中亚诸国，拥有着任何大国无法轻视的“无形资产”与“品牌优势”。这里既是连接欧亚大陆的中心枢纽，又是国际社会公认的全球未来重要的能源供应基地。无论其战略地位还是与生俱来的军事潜力都不言而喻。

　　乱象初现的吉尔吉斯，会不会在美国所谓“颜色革命”面前改弦易辙，已经成为俄罗斯无法绕过的难题。前苏联解体后，美国已经将战略空间上的争夺烧到俄罗斯的后院。北约东扩，让波罗的海三国及前东欧国家，纳入到美国及西方国家的战略空间范围内，接连失去战略缓冲区的俄罗斯，不得不直接面临美国的战略威胁。尽管美国窥视中亚地区已久，但多年来却始终未能如愿。直到布什上台后，借反恐之机才最终得到了染指中亚地区的绝好机会。阿富汗战争期间，美国相继在吉尔吉斯、土库曼、乌兹别克等国建立起军事基地。与此同时，美国制定了在独联体国家推动政治演变、培养亲美势力、实现政权更迭的“天鹅绒革命”政策。前年底在格鲁吉亚发生的“玫瑰革命”和去年在乌克兰的“橙色革命”，都是美国推行这一政策的结果。

　　吉尔吉斯独立之初，就被美国圈定为中亚地区“民主样板”的培养对象，只是由于阿卡耶夫政府的抵制和俄罗斯在中亚地区事务中奉行的强硬政策，美国的战略企图才无法得以突破。相反，吉尔吉斯不仅是独联体国家集体安全条约的成员，同时又是上海合作组织的成员国，与俄罗斯在地区安全和重大国际问题上一向有着紧密合作。在军事上，吉国防部下属部队仅有1万多人，本国没有军事院校，军官全部在俄罗斯接受训练。直到1999年年底前，其边境线还是由俄边防军协助防守。但“9·11”事件改变了这一地区的战略格局，俄罗斯在该地区的主导地位开始动摇。2001年底，美国以协助反恐战争、为联军在阿富汗的军事行动提供便利为由，在吉首都比什凯克的马纳斯国际机场附近建立了甘西空军基地。2002年春，吉尔吉斯斯坦南部发生示威群众与警察的冲突事件，导致多名群众死亡。美国等西方国家借此机会对阿卡耶夫政府施压，美国每年的人权报告也一改此前对吉的正面评价，声称包括吉在内的中亚国家实行的是中央集权制度，公开要求吉现政府领导人在选举中让位。最近，美国又向吉政府提出，要求向甘西空军基地派驻预警机，借此实现对中亚地区、包括俄罗斯腹地的实时监控。美国的不断进逼，无疑让俄罗斯感到如芒在背。俄罗斯政府除了要求阿卡耶夫总统拒绝美国增派预警飞机的要求外，还提出年内将增兵俄驻吉的坎特空军基地。俄美之间在这个中亚小国的角力已表面化。

　　在吉南部山区的动荡发生后，美国在吉内部扶植亲美势力的幕后交易也随之露出水面。美国驻吉大使公开承认，已向吉国内反对派资助了500万美元，同时要求布什政府增加2500万美元拨款。

　　历史有着惊人的相似之处。这次导致吉尔吉斯政局动荡的直接起因，又是得到美国资金支持的反对派指责政府操纵选举，投票过程存在违规和舞弊行为，而监督选举的欧安组织给出的结论又有如火上浇油。动荡从南部贫困山区，迅速扩展到全国大部分地区，且有失控之虞。

　　这场政治动荡会不会迅速成为美国“颜色革命”的再演，现在还很难匆匆下结论。但有一点可以肯定，美国还很难立即选准自己的代理势力。因为在这个不到500万人口的小国里，与乌克兰、格鲁吉亚等国不同，不仅不发达的经济无法相比，同时70多个政党组织和多如牛毛的非政府组织，使这个国家政治力量呈现出多元化的格局，且相互间政治取向的差异性十分明显，众多的反对派组织中还没有出现明显占据优势的派别。同样，这个国家的百姓也不愿生活在混乱的局势中。在乱云飞渡的初期，美国很难下决心将全部“赌注”押在哪个“山头”上；同时，俄罗斯的态度对事件的走向也将起到重要的影响。美国的任何举动都得掂量其可能产生的后果。这也可以看成是吉局势动荡后，美国迟迟不愿进入“角色”的原因。