在转型中构建和谐

　　两会观察

　　如何构建和谐社会？如何实现经济和社会转型？这两个话题成为今年东莞两会最大的热点。

　　在昨天的《政府工作报告》里头，市长刘志庚欣喜地告诉市民，去年，东莞的城市综合实力跃居中国地级市第一位；城市品位显著提升，“中国最佳魅力城市”等10个荣誉的获得，让我们的城市在国内外的知名度迅速提高，制造业名城、生态绿城和文化新城的形象深入人心。

　　东莞经济在迅猛发展，但发展中的制约性因素也很明显，能源、资源、环境压力巨大。能源、资源供给缺口较大，电力、用水供应仍很紧张；经济发展总体还是粗放型增长，高消耗、高污染、低效益的生产方式还在延续。

　　为有效解决这些问题，东莞市提出了继续创新发展模式、提出了转变发展观念等工作思路。强调从“招商引资”向“选商引资”转变，严守引资最低限额和禁止擅自建设无项目标准厂房两个门槛，加快构建区域创新体系，促进科技进步，提高经济效益；东莞还将重点扶持新确立的8大支柱产业，培育一批制造业特色名镇、名企业、名产品、名企业家和名技术专家，提升工业发展层次，等等。

　　笔者以为，虽然发展模式的转变及经济结构的调整在目前阶段压力巨大，但东莞需要全面转型，从依靠低价劳动力、高消耗的方式向节约型的循环经济转变，向绿色经济转变，而这种转型必将给东莞经济带来新的机遇和活力。发展模式的转变将对东莞的未来产生深远影响。

　　此外，东莞市政府也强调了社会和谐与经济发展的相互促进关系。所谓关注民生才能促进良性发展，今年将降低欠发达镇村低保金负担比例，市镇财政全额承担原由81个欠发达村负担的农民基本养老保险费和低保金；11个欠发达镇基本医疗救助金市镇分担比例由4∶6调整为6∶4；提出要想方设法促进就业，降低就业成本；建立覆盖城乡的大社保体系，让老有所养、困有所扶；要加大政府改革力度，提升依法、科学、民主执政能力，转变工作作风。

　　这一切传递出一个相同的理念：构建和谐社会必须以发展为第一要务，而只有可持续发展了，社会才能更加和谐。