干部述职不该在评议会上进行

　　郭增明

　　述职评议，是人大及其常委会加强对所任命干部监督，更好地支持“一府两院”依法推行工作的有效措施。当前，各地人大常委会开展述职评议，一般分为准备发动、调查研究、述职评议和总结整改四个阶段。在实践中，笔者觉得，干部在评议会上作述职报告弊大于利，理由有三：

　　一、干部在评议会上述职报告易误导评议人员

　　当前一个普遍现象是，干部在述职报告中大都奢谈成绩，回避问题，推诿责任。成绩一大堆，问题和不足一般冠以“不够”、“缺乏”等空泛的字眼或者没有。评议人员在听取述职后很容易被述职报告误导，影响评议的客观公正性。

　　二、评议应该以调查小组调查报告为依据

　　坚持实事求是，是人大常委会搞好述职评议的基础和前提。调查小组在深入调查研究、广泛征求群众意见的基础上，经过认真分析、认定，向人大常委会写出客观公正，实事求是的调查报告。评议人员评议述职干部应以调查报告为依据，一分为二、实事求是地评价干部，成绩要肯定，问题要找准，提出的建议、批评和意见要合情合理，这样有利于述职评议对象制定整改措施，认真搞好整改工作。

　　三、评议阶段是对干部的定性阶段，应对干部的工作作一个客观公正的评价，而不是听取本人的汇报。将干部述职放在评议会上进行，违反了评议的本来愿望和客观原则。

　　解决的办法：

　　一、可将干部述职环节放在调查研究阶段进行，这样有利于调查小组全面了解干部的工作与实绩，形成客观、公正的调查报告。二、评议大会可先由评议调查小组组长作关于对被评议人员的调查报告，再由参加评议的人员分组评议或者联组评议；最后由参加评议的人员填写民主测评票。三、述职干部可以参加评议大会，但其任务已不是述职，而是到会听取意见，回答问题。对评议意见有不同看法时，进行解释和申辩。必要时，人大常委会可以决定对有关情况重新调查核实。