审计风暴刮到省部级干部

　　审计风暴刮到省部级干部

　　目前已有4名离任者接受审计，包括陕西原省长程安东和吉林原省长洪虎

　　本报讯据《瞭望东方周刊》报道　今年全国“两会”期间，对于人们普遍关心的省级领导干部审计问题，国家审计署审计长李金华表示“工作刚刚开始，全国各省(市、自治区)中省长‘只审了两三个’”。接受过审计的省长包括：陕西省原省长程安东，卸职不久的吉林省原省长洪虎，科技部原部长朱丽兰、国家建材局原局长张人为。不过，“因为干部管理有权限，今年将审计哪些省份，审计署要等待安排。”李金华在接受媒体采访时如是表述。

　　任期经济责任审计始于1999年

　　《中国共产党党内监督条例(试行)》出台后，针对各级一把手的配套监督措施不断出台，激活省部级高官经济责任审计制就是配套措施之一。该审计模式仍在探索中，官员是随机选择的。

　　中国任期经济责任审计可以追溯到1999年，当年中办、国办发文规定，实行任期经济责任审计的领导干部级别是“县级以下”。2001年1月，中央五部委经济责任审计工作联席会议提出了《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》，要求全面推行党政领导干部经济责任审计制度，深入开展国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作。同时提出，“要逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计。”

　　2004年4月，中央五部委联席会议决定，从2005年开始把党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。有关审计范围、审计组织、审计实施程序等将按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则要求执行。

　　一个省长20余人要审两个月

　　法律上审计范围限于厅级，事实上却已扩至省部级，不过这些人全已离任，正如国家审计署正司级审计员、原政策研究室副主任邢俊芳所说，“现在对省部级干部的审计属于‘马后炮’，将来应该强调任中审计。”

　　审计署经济责任审计司副司长李树廷在接受媒体采访时表示，审计一个省长，20多人审两个月，也只能审计其中部分内容。省长的主要经济责任是什么？审计范围应该怎么定？现在还在摸索之中。

　　参与审计程安东的审计署西安特派办的一位官员告诉《瞭望东方周刊》，“省级领导评价体系不好定，现在只能就争议的问题做评价，省长任期五年，做了很多决策，好多决策又是省委省政府共同的决定，有的是省政府常务会的决定，责任不好明确。”

　　尽管《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》是经济责任审计的法律依据，但它们本身并不是法。出台相关法律已迫在眉睫。据了解，国务院法制办已将《审计法修正案(草案)》报请国务院常务会议审定，有望在年内出台。

　　另据了解，2005年，审计署仍将依据国务院要求，并接受中组部委托，继续对省部级领导干部的经济责任审计进行试点工作。

　　被审计两省长

　　程安东简历

　　1936年10月生。1995年1月任中共陕西省委副书记、省长、党组书记。2001年4月，陕西省连续发生了三起特大安全事故，死亡103人，程安东因此被国务院给予行政记过处分。2002年3月开始接受经济责任审计。2002年5月20日，辞去陕西省省长职务的请求被接受。2003年3月15日，程被任命为第十届全国政协经济委员会副主任。

　　洪虎简历

　　1940年6月生。1999年2月当选为省长。2004年2月就“2·15”吉林市中百商厦特大恶性火灾事故向民众公开致歉。2004年10月，被免去中共吉林省委副书记、常委、委员职务，辞去吉林省省长职务的请求被接受。2004年末、2005年初接受了为期两个月的经济责任审计。2005年2月，被任命为第十届全国人大法律委员会副主任委员。