一个班子救活一个村子(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月24日09:29 大连日报

姚家村的好带头人靳德胜。

现代的姚家新区。

　　几年前的姚家是一个名副其实的“村”。低矮的民居，泥泞的村路，不仅基础设施建设一片简陋、落后的农村景象，村民的腰包里也没多少钱———在当时甘井子区62个村中，该村经济综合实力一直在50多位徘徊。

　　如今的姚家，107栋欧式居民楼拔地而起，6条公交线路通向市内，投资近10亿元的姚家新区成为昔日农民的“新居”；投资7000多万元、规划面积2平方公里的大北都市工业园区已吸引资金5亿多元，海内外客商130家，其中投资千万元以上的企业就有十余家。村民的生活质量也大幅度提高。2002年9月姚家村民实现集体农转非，成为新市民；去年大北实业总公司拿出3300多万元对公司职工实行了社会养老保险和医疗保险，使这些职工成为城市化进程中第一批受益者。2004年，全村销售收入达到6.2亿元，利润总额9925万元。

　　短短几年内，姚家村何以实现了历史性的巨变？日前记者专程到姚家采访，百姓们争先恐后地说，这主要得益于姚家有一个好的领导集体，有一个带领百姓一步步走上致富路的优秀的党委班子。

　　1 投资房地产穷村变富村

　　1997年5月16日，以靳德胜为首的姚家村新一届党委班子走马上任了。受命于危难之际，展现在他们面前的不是鲜花，而是村公司2200万元的负债和企业濒临倒闭的景象。怎么办？靳德胜带领党委一班人静下心来，对面临的问题条分缕析。适值上级组织要求企业进行产权制度改革，“这就是我们姚家经济重新起跳的跳板！”

　　现实情况是，大北实业公司下属18个厂子，在长期大锅饭、计划经济经营模式下，亏损、经营不良企业占据了半数以上。党委班子痛下决心，在短短46天时间内，采用转让使用权、租赁、破产等手段，对18家企业进行了彻底的产权制度改革，卸下包袱，并借此盘活了存量资产，当年就盘活存量资金1000余万元，取得了姚家进一步发展的资金。

　　手中有了发展资金，应投向哪里？把“力”用在杠杆上，把“钱”花在刀刃上，把“船”驶向发展上———富有远见的姚家党委班子当时便看到大连城市发展向北部延伸的总体趋向，姚家城市化乃大势所趋。为此，姚家党委班子经充分论证，作出决策：大规模建设与城市功能全面接轨的住宅小区，彻底改善姚家村村民居住环境的同时，以房地产开发，吸引城市居民购买，成为姚家源源不断的经济源泉。

　　为建设“姚家新区”，靳德胜对自己和班子成员提出了思路要超常规、工作要超负荷、实践要超水平的“三超”工作要求，党委班子成员和大家一起亲临一线，昼夜奋战，仅两年时间就顺利动迁1100户居民、14个企事业单位。3年间投资1350万元，修筑了总长达4118米的两条主干路和4条支路；投资600万元，铺设了自来水管网2.4万米；投资450万元铺设排水管道和修筑暗渠3800米；新建7座变电所，改造6条1万伏高压输电线，电线由空中架设改为地下铺设或移至小区外线缘，还将穿越小区内的通讯光缆、电缆全部改为地下铺设，小区内实现了“无杆化”；投资2400万元新建两座锅炉房，铺设供暖管网26,700米；投资2340万元用于小区的绿化美化；新建了办公楼；原来露天经营的马路市场迁进了室内……

　　市场的反应证明了姚家党委班子事先的预期。姚家新区的建设不仅安置了祖祖辈辈生活在土房泥居中的姚家村民，也吸引了随着城市化进程逐渐涌向城市边缘的大量城市居民，姚家新区从建成便一直热销，原来不到3000村民的姚家迅速发展为现在拥有常住人口2万多、流动人口1万多的大型社区。而房地产销售积聚的大量资金，也使姚家村摇身一变，成为了远近闻名的富裕村。

　　2 启动工业园区建设两年完成污染企业转轨

　　姚家的生活环境改善了，百姓手中也有了钱，姚家的发展便该故步自封、就此满足了吗？不。姚家党委班子在经过充分研究后作出决定：卖地卖房毕竟不是长远之计，姚家要想实现可持续发展，必须立足于发展先进生产力。经充分论证，该村决定启动工业园区建设，增加村域经济发展的后劲和活力。

　　决策作出，行动紧随。姚家开始关闭污染严重的冶金、白灰等企业，在闲置出来的存量土地上，建立起以非公有制为主、多种所有制经济并存的大北工业园区，并迅速完成了“七通一平”等基础设施建设。在良好的投资条件及优惠的招商政策、价格吸引下，不到4年时间内，来大北工业园投资办企业的客商达130多家，其中投资在千万元以上的企业就有11家，如大连阳光锅炉辅机有限公司、大连彩色玻璃厂、大连荣信木材厂、大连嵩源林业有限公司、大连营口锅炉辅机厂、大连神达木业有限公司等，一批科技含量较高的企业进入大北工业园区，提高了园区的品位。大北工业园区仅用两年时间就完成了由污染严重的白灰、冶金向无污染、低耗能、科技含量高的轻工业和加工业转轨，实现了“既要金山银山，又要青山绿水”的经济效益和环境保护的双赢。

　　3 党性就是先进性民心顺凝聚力更强

　　靳德胜常对班子成员说，我们共产党员要真心真意为老百姓办实事、办好事，要在感情上多关心群众。《领导干部民主决策制度》、《机关工作人员准则》和《领导干部八不准》、《三公开》等制度都规范了党员和干部的自身行为。

　　听说我们是来采访村党委班子的，许多人给我们讲起了这一班人感人的故事。靳德胜的妹妹、妹夫先后都从国有企业下岗、失业，凭他手中的权力完全可以在村里安排上合适的工作，可是他并没有这样做。妹妹在外面给人家洗衣服，妹夫也在外面给人家打短工。他回迁的时候同村民们一起排队“抓阄”的故事更是传为佳话。他上任后自己不用专车，村里的小车供大家办公用，老百姓看病也可以坐。在姚家村，党委班子的同志们根本没有节假日，用靳德胜的话说：“职工干八个点，我们当干部的就得干十二个点。”他是这样说的也是这样做的。为了赶工期，他坚持每天到重点工程现场指挥，总是最后一个离开工地。村公司副总经理董军为大北工业园区的立项和园区建设的“七通一平”每天“泡”在工地上。黄选正老人今年76岁，说起村公司党委班子，老人声音有些激动：“这一届党委班子常对我们说，姚家发展到今天是几代人努力的结果，老党员、老干部们为姚家的发展付出了很多辛苦，我们不能忘了你们。每到年节，党委班子就挨家挨户送去生活用品，每家还给1000元补贴，村里的老人去世了，党委成员都前去吊唁并敬献花圈，再给1000元丧葬费。别看靳书记对家里人要求严，对父老乡亲们可好着呢！村里的农转居适龄人员都给办理了社保和医保，现在，我们村男55岁、女50岁以上的老人都有退休金，还让退休、老党员、老干部到山东、海南等地旅游观光，这在过去是连想都不敢想的事。”

　　一支知民情、晓民意，把老百姓的安危冷暖放在心上的领导班子，使姚家村的民心更顺了，凝聚力更强了，干部关系更融洽了。全村涌现出五星级文明家庭866户。村子也先后被评为区“先进基层党组织”、市“园林式村庄建设优胜单位”、市“卫生示范村”、省“文明单位”、省“五个好”党委标兵……靳德胜本人也连续三届被评为市劳动模范。