我们需要什么样的房地产政策

　　我们需要什么样的房地产政策

　　选稿:项凌 来源:中国经济时报 作者:刘显东 2005年3月24日 10:54

　　从央行提高房贷利率到财政部副部长再次表示房地产税铁定开征，社会公众和舆论都非常关注，这是关系到生活福利甚至城市化进程的大事情。

　　在央行提高房贷利率的时候，笔者在上周五深圳晶报、沈阳今报等媒体上撰文指出，单纯提高贷款无助于抑制炒楼，而真正想购买自己住房的人将为此付出更高代价，笔者当时呼吁要对自己居住的商品房购买实施优惠政策，现在央行出台房贷利率指引性文件，首次买房贷款享受基准利率9折。这一政策实际上同笔者的呼吁不谋而合。

　　可是，这一引导性文件是否真的有效，还是值得疑问的。因为从银行的风险来说，肯定那些已经购买了多套住房的人更值得银行信赖，而银行为了增加房贷量，在利益角度上，他们绝对不反感炒楼团，为了吸引贷款，银行完全可以偷偷地同那些大宗房贷集团签定比基准利率低的协议，这样，作为最需要住房的那些人，要付出更多的相对利息，而炒楼者因为有大宗贷款能力，反而享受优惠，所以炒楼者能够继续炒。这就要严格约束银行的行为，考虑到我国银行本身的规范都存在问题，出现很多银行呆账坏账现象，以及出现多起银行职元盗窃银行资金的漏洞，所以笔者对银行的自律缺乏足够的信心。

　　那么，银行的利率政策的积极效应将打折扣，而其负面效应则更为突出。所以，当财政部进一步加快开征新的房产税的试点改革，笔者以为是真正值得期待的。虽然一些媒体评论认为，房地产税未必能够抑制房地产投机，可是笔者认为，在抑制住房价格过快上涨方面，税收的政策效应将远远大于银行利率的调整。而怎样的税收又将对社会公平与效率产生深远影响。也就是说，能否抑制投机，保护正常的投资者，就取决于采取怎样的税收政策了。

　　笔者认真地研究了准备试点的物业税的征收模式，在笔者看来，它增加了住房拥有者的风险（也增加收税成本）。以前，购买者买下住房，不用负担别的费用，以后，他们将面临可能不断上涨的物业税。请大家注意，这一风险就是住房拥有者的风险，就像一个买了一辆车，他还得每年为这辆车支付大量的费用，将来的住房也是这样。当然，从另外一个积极效应来说，物业税也将成为炒房者手中烫手的山芋，可是，不该为了抑制炒房者就让普通居民也承担一样的压力吧。

　　另外一种房产税则是笔者所期待的，二手房交易的税率将是控制炒楼的最有效的杀手锏，所有的炒楼都将通过二手房交易市场来兑现牟利的目的，所以政府如果真心要抑制投机行为，只要要针对二手交易决策就可以了。这样做的负面后果是，有的二手交易行为并非是炒楼者，所以他们也受到牵连。让拥有多套房屋的群体为想拥有一套房屋的群体作出牺牲还是让后者为前者牺牲，这确实是一个难题，而且制定政策的人，往往不属于渴望某买一套住房的群体。

　　由于中国处于城市化的快速推进期，房产需求将继续增长，而土地资源有限，这决定了商品房的上涨是一个不可能逆转的历史必然。政府的政策，并非是抑制走向城市化人群对住房的渴望，而是抑制那种利用这一渴望牟利的炒楼者，这应该是房地产税收改革所必须坚守的立场。背离这一立场，就将对社会公平、城市化进程构成伤害。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像