庸官不作为就该"下课"

　　庸官不作为就该下课

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:林志文 2005年3月24日 11:8

　　广东省委常委、广州市委书记林树森日前表示，广州市将在为期3年的城市管理年中，针对当前政府职能部门在管理方面仍然薄弱的问题，考虑处分那些不作为的政府官员。消息一出，闻者叫好。庸官之害在于误国误民，虽不像贪官那样直接吸食民脂民膏，但其食人民俸禄，花纳税人血汗钱，却不做事情，又何尝不令人痛恨。因此，治理庸官就好比清理垃圾，与提高行政效率，提高执政能力直接相关，是迫在眉睫的事情。

　　有人将庸官不作为现象形象地描述为：一怕，怕一切事；二混，“一杯水、一支烟、一张报纸看半天”；三庸，不谏言、不建功、不创业，不求有功，但求无过；四吹，不干事会“说事”；五侃，“会干的不如会说的，会说的不如会拍的”；六装，纸上谈兵，既没实功，也无巧功；七跑，拉关系走后门，跑官要官；八搅，搬弄是非，造谣惑众；九妒，嫉贤妒能；十懒，事不关己，高高挂起。试问，要这样的庸官何用？对这样的庸官留情，就是对好官的无情，对有作为官员的不公平，对老百姓的不负责任。

　　纵观庸官不作为，无外乎两种，一是根本就不具备“作为”的能力；二是私心作怪不愿意为老百姓“作为”。前者怎么当的官考究起来可以写一本书，对这类人早就应该请他们“下课”了。至于后者，将本事用错了地方，更需要及时地纠正过来，否则危害极大，最好的办法也是请他们“下课”，而且越快越好。

　　请庸官“下课”，没有魄力不行。过去，由于缺乏具体、科学的干部业绩评价机制，“官”是极好当的，干好干坏一个样，有无作为一个样。而如今，广州市向庸官们亮起了红灯，这可以理解为一件大快民心的事情，同时也意味着将触动一大批混日子的庸官的利益，因此，没有一定的胆识和魄力是不行的。希望有关部门能够将事情落到实处，并形成切实可行的完整机制来。

　　治理庸官不作为，没有铁腕不行。有学者认为，从某种意义上说，治庸比治腐的难度更大、更艰巨。因为不作为是一种“作风病”、“机关病”、“衙门病”，是一种顽症，绝不是一两天所能形成的，更不是一两人所特有的，在一些地区，“庸”字可以说是根深蒂固了。是顽症就得下猛药，该批就批，该“下课”就“下课”，非用铁腕政策不可。

　　治理庸官不作为，没有制度及长效机制更是不行。首先，官员作为不作为，不能看他说了什么，而是看他做了什么，这应该作为干部考核的一项主要依据；其次，什么是庸官，“犯了事”应该怎样处理，一切都要严格按“制度”办事；第三，我国《国家公务员暂行条例》规定公务员有“忠于职守，勤奋工作，尽职尽责”的义务，让不作为的庸官“下课”，实际上是对行政问责制的完善，也是确保政府执政能力的一种必要手段。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像