本报讯汕头即将迎来园区发展的新契机：省政府最近出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（以下简称《意见》），指出，山区或东西两翼地区政府可在本地设立产业转移园区（以下简称园区），由珠江三角洲地区政府负责组织规划、投资、开发、建设和招商引资等工作，并按商定比例在一定时期内进行利益分成。
鼓励珠三角产业向山区及东西两翼转移
据了解，此举旨在鼓励珠江三角洲产业向山区及东西两翼转移，加快山区及东西两翼经济发展，促进珠江三角洲产业结构优化升级，推动广东省经济加快发展、率先发展、协调发展。改革开放以来，由于各种原因，外商到山区及东西两翼投资动力不足，山区及东西两翼特有优势得不到充分发挥，经济发展滞后；而珠江三角洲地区由于多年的快速发展，土地资源、环境承载力与经济发展的矛盾越来越突出，招商引资优势逐步弱化，经济发展后劲乏力逐步显现。山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移，是推进全省土地资源共享，实现珠江三角洲资金、管理、信息、品牌与山区及东西两翼土地、自然资源等方面优势互补的有效途径。
园区转移实行利益分成《意见》指出，山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的形式，是转移双方按照合作开发协议，由山区或东西两翼地区政府在本地经国务院、省政府批准设立的开发区、工业园区、高新技术产业开发区和土地利用总体规划确定的建设用地中（下同），整体或部分划出一定面积的土地，设立产业转移园区（以下简称园区），由珠江三角洲地区政府负责组织规划、投资、开发、建设和招商引资等工作，并按商定比例在一定时期内进行利益分成。园区建设遵循市场导向、优势互补、集约化发展、利益共享和可持续发展的原则。
在园区落户、投产的具有独立法人资格的企业所产生的流转税、所得税，按属地征收原则，在园区所在地主管税务机关缴纳；非独立法人机构的流转税在园区所在地主管税务机关缴纳，所得税按国家现行规定缴纳。园区内所有独立和非独立核算企业的城建税、教育费附加和文化事业建设费，均在园区所在地主管税务机关缴纳。园区产业转移企业缴纳的流转税、所得税按财政体制属当地留成部分，实行利益分成，具体分成比例由合作双方协商确定，并通过合作双方财政结算。合作双方利益分成办法报省财政厅备案。企业城建税、教育费附加和文化事业建设费，全部留归园区所在地财政。蔡毓生（来源：《汕头日报》）
