完税证明到底能派啥用场

　　今年2月份南京市地税局向全市40万纳税人发放了个人所得税完税证明。该证明详细列出了纳税人每个月的工资薪金收入、适用税率和缴纳的税款数额。据了解，南京是目前国内第一个大规模推广完税证明邮寄到户的城市，为此税务部门每年要多花几百万元的成本，那么完税证明到底能派上什么用场呢？完税证明证明个人收入

　　南京市地税局办公室负责人楚天佑介绍，开具完税证明对纳税人、税务机关、政府来说有三赢意义。一方面纳税人心里有了一笔明白账，每月该缴多少税白纸黑字写得清清楚楚，不仅能加强人们的纳税意识，也对代扣代缴单位和税务机关起到监督作用。并且完税证明是个人收入的重要佐证，个人在办理商业贷款、保险理赔、交通理赔、出入境等需要证明自身收入情况的手续时就可通过出示该证明来说明收入。

　　另一方面开具完税证明要求实行全员个税明细申报，纳税人的工资、奖金、补贴等各项薪金收入一一上报税务机关，有效堵住了偷漏税黑洞。南京市地税局就在开税票的过程中，发现一人十六处兼职，没有一处缴税的偷逃税行为。此外，个税明细申报直接反映出全市各行业人员的工资水平和结构、收入差距、个人税收负担等情况，可以帮助政府调整社会保险缴费比例、最低工资标准和最低生活保障标准等指标，为社会各部门提供信息支撑，构筑诚信体系。完税证明可以替代收入证明吗

　　如今纳税人办理购房贷款、购车贷款非常普遍，个人申请商业贷款时必须出具所在工作单位开出的收入证明，那么银行究竟承不承认完税证明，完税证明是否可以彻底取代个人收入证明呢？银行各执己见，看法不一。

　　农行江苏省分行个人业务部门负责人明确告诉记者，这是两个不同的概念，完税证明不能代替收入证明，只起增加说服力的作用。他说收入证明反映的是贷款人在单位的收入情况，而完税证明具有时点性，只证明以前缴了多少税，不能反映出贷款人的长期收入和经营实力，同时，目前的个税完税证明也没有包含纳税人的全部收入。当记者提到完税证明显然更权威，单位开出的收入证明极容易造假时，该负责人说，银行考察贷款人的还贷能力会综合多方面因素，比如职业、年龄、婚姻状况，而不是单看收入证明。

　　工商银行南京支行是众银行中房贷量最大的一家，其房贷部经理认为税务机关开具的完税证明更具法律效应，眼下收入证明不实问题普遍存在，某些皮包公司的老板来贷款，那么他的收入证明想怎么开就怎么开，根本没有约束可言。该经理介绍，工商银行已允许贷款人用完税证明代替收入证明，贷款人只要提供相对长一段时间的纳税情况即可，并且已有多位市民凭完税证明办理了房贷业务。浦发、光大、广发银行的房贷部经理也都表示他们更看重完税证明，因为完税证明所证明的收入只是贷款人总收入的一部分，可见其真正还贷能力更高。

　　记者致电中国人保理赔部，工作人员告诉记者，保险理赔时出具完税证明没有作用，必须由单位开具工资单，证明实际减少收入的数额。完税证明为何有争议

　　针对有的银行欢迎完税证明，有的银行不买账的现象，南京市地税局个人所得税处相关人员认为现行的完税证明有待完善，它只把工资薪金所得列入表中，还没有把个人全部收入纳入其中，而且该项工作刚刚在南京、北京、广州、重庆等少数城市起步，没有形成全国性网络，存在争议也是正常现象。地税鼓楼征收分局的一位工作人员举例，自由职业者出版了一本书，缴纳个税，开到完税证明，但这无法全面反映其收入来源。

　　新经营战略研究院税务研究员分析，完税证明在我国尚属新生事物，没有普及，全社会承认、使用该证明需要各部门协调，建立相应的网络。在发达国家，完税证明具有独一无二的权威性，但那是100多年发展累积起来的结果，我国与其不在相同层面上，不应该简单比较。快报记者钱晓敏