让农村计生户真正得实惠

　　本报记者 谭克扬 通讯员 许尚锋 沈念梓

　　“听说我们是来核实计划生育奖励扶助对象名单的，所到之处老百姓都乐开了花，把我们当上亲一样接待……”3月7日，刚刚从基层乡镇回来的省人口计生委主任李万郴，一见记者就兴奋地谈起了计生奖励扶助政策深受农民欢迎的情景。

　　李万郴介绍说，去年8月14日开始，我省在常德市进行了农村部分计生家庭奖励扶助制度试点，共有9500名符合条件的农村计生家庭夫妇拿到了每人每月50元的计生奖励扶助金。省委、省政府决定，2005年在全省普遍实行这项制度，并将其列入了今年为民再办8件实事的内容。这标志着农村计生工作由单纯“处罚多生”，向“处罚多生”与“奖励少生”并重转变；由“行政制约”，向“行政制约”与“利益导向”同时实行转变，让农村计划生育户真正得到实惠。

　　李万郴具体地解释了享受这项政策的计生户必须具备的几个基本条件：本人及配偶均为合法夫妻，其户籍为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）；1973年以来，本人和配偶没有违反计生法规和政策；本人及配偶只生育一个子女或两个女孩（常德市按试点政策不变）；出生于1933年1月1日之后，到办理奖励手续当年12月31日之前年满60周岁。奖励扶助金额为每人每月50元，全年共600元。“省委、省政府主要领导同志对我省全面推行农村部分计生家庭奖励扶助制度都很重视，省委书记杨正午、省长周伯华都亲自过问，周伯华已拍板今年从省财政解决1700万元专项经费，并要求各级财政按比例配套到位。”谈到这里，李万郴话锋一转说，为把这件大好事办好办实，全省各市县乡计生系统去冬今春先后派出万名干部，进村入户，对可享受这项政策的计生家庭夫妇，进行调查摸底、造册登记、审核上报。近来，省人口计生委机关又组成6个专门工作组，深入到各市州的一些县市区进行明查暗访，对上报名单再次核实。

　　李万郴对记者说，除了农村部分计生家庭奖励扶助制度，近些年我省还陆续制订了其他一些计生奖励政策。2002年制订的《湖南省人口与计划生育条例》中明确规定，从独生子女领证之月到年满14周岁止，每人每月发给5至20元保健费。独生子女父母自法定退休年龄退休之月起，按本人基本工资5％的标准增发退休金。此外，湘西自治州和其他一些县市区，还结合本地实际，相继推行了让农村计生户子女免费就读中小学的“绿卡”工程，以及为农村计生家庭夫妇购买养老保险等实惠政策。

　　展望未来，李万郴充满信心。他说，实施计生奖励扶助是今后人口计生事业发展的一个重要方向，是大势所趋。对这项重要工作，党和政府只会加强，不会削弱，只会长期坚持，不会半途而废。只有这样，才能取信于民。