长三角区域规划正式启动

　　记者蔡铁锋

　　宁波晚报讯长三角地区和京津冀都市圈区域规划工作研讨班前天起在我市举行。国家发改委及近百名来自发改系统和有关研究机构的专家参加了会议。规划对宁波市未来的城市定位、港口发展、产业布局、重大基础设施建设等将产生全面深刻的影响。

　　据了解，目前长三角地区以占全国1%的土地面积和5.8%的人口，创造了全国五分之一的国内生产总值、四分之一的财政收入以及近一半的利用外资额度。近几年，通过政府推动和市场主导，长三角区域经济一体化的进程正在加速，合作范围不断拓展，但也面临产业结构性矛盾、土地、电力等资源制约问题，信息交流平台尚未建立，公平的市场环境和平等的准入原则还有待磨合。

　　通过加强区域规划，发挥规划在区域经济发展中的引导和协调作用，有望更好地整合长三角地区资源，实现区域功能互补，合理布局重大基础设施项目，缓解深层次矛盾。同时，长三角区域规划的编制，不是各城市规划之间的“简单拼合”，而是从调动整合整个长三角区域内城镇空间布局和产业空间布局出发，加强重大交通设施和信息能源设施的协调对接，实现大型跨区域的市政公用设施的共建共享，建立统一的市场环境和市场机制。从今年下半年开始，规划将进入具体编制程序。

　　据透露，长三角区域规划将致力于研究长三角各省、市都十分关注，但难以协调的问题。规划将主要包括如下内容：一、区域的整体定位以及各城市的职能与分工；二、城镇体系发展和城镇布局；三、港口、机场等综合交通网络建设；四、产业空间布局以及发展目标、方向；五、水、土地等资源的开发、利用与保护；六、生态环境保护、治理与灾害防治；七、科教信息资源整合与人力资源开发；八、对外开放与市场体系建设等。

　　按照《长江三角洲地区区域规划工作方案》，长三角地区主要包括：上海市，江苏8市(南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州)，浙江6市(杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山)，共15个城市。规划国土面积11.01万平方公里，2004年末人口近8000万。