执法部门“内斗” 找法制办评理
深圳市政府去年7月起改革行政执法协调办法收效良好
本报讯(记者张国栋)一纺织厂污水处理站发生三名工人中毒死亡事故，究竟归谁来查处，环保部门和安监部门互认归对方管，一时公说公有理，婆说婆有理，部门开始“打架”。去年底，深圳市政府法制办协调后，一纸裁定认为应由安监查处。据悉，这种执法部门发生“打架”后不找“市长”找“法律”协调的办法为全国首创。
深圳市政府法制办协调处一位负责人日前向记者介绍说，以往类似的执法部门因执法管辖权发生争议后，通常是部门之间私下协商，或由有关部门或市领导出面协调，协调内容和程序较为随意，执法效果得不到保证。去年7月1日始，深圳市市长李鸿忠签署发布实施一个行政执法协调办法，授权市政府法制办作为“钦差大臣”进行协调。
根据该办法，法制办这个“钦差大臣”有权对执法部门的“打架事件”按法律依据进行“一审”裁决，确定管辖权属。如果部门对裁决不服，可“上诉”到市政府，由市政府作出“终审裁决”。该意见书具有法律效力，拒不执行生效决定者，将由市政府给予通报批评，对相关责任人由行政监察机关追究行政责任。 据介绍，截至目前，法制办已对四起执法部门“打架”下达协调意见书，依据法律确定管辖权属，所作四起裁决稳定性均较高，没有一起“上诉”至市政府。
