为了大动脉的安全畅通

　　李聚芳　刘勇义

　　耕牛上轨道，是铁路运输生产安全的一大隐患。特别是铁路提速后，最让列车司机头疼的就是耕牛挡道。日前，柳铁公安处在管内推行“牛鼻子”工程，严防耕牛上路，力保铁路运输和人民群众生命财产的安全。

　　耕牛上道，险象环生

　　今年以来，柳州铁路局因耕牛上道危及行车险象环生。2月11日，在焦柳线程村至三江间K1411+877米处，28018次列车风驰电掣，行走在道心的5头耕牛“不知所措”，被列车撞死，列车险些翻下50多米深的山沟里。3月2日18时03分，K338次旅客列车在湘桂线永福至葡萄间K411+300米处撞死1头小牛……连续发生的多起火车撞牛事件，已经严重危及铁路运输的安全。

　　耕牛对铁路安全的危害，是因为牛的体积大，牛皮保护层厚，压不烂，所以即使火车撞上去牛皮也不会烂，牛也不会被分尸撞飞，牛在车轮底下一打滚，火车就会脱轨飞出去。柳州铁路局局长邵力平曾亲眼目睹过：一头耕牛卷入列车底，颠覆了整个列车，连铁轨都拧成麻花状的经历。

　　为解除耕牛上道对铁路安全的威胁，邵力平立即召开安全生产电视电话会议，要求全局干部职工、公安民警立即行动起来，打一场防止耕牛上道的人民战争，确保铁路和人民生命财产安全。

　　公安民警紧急行动

　　铁路局全局上下紧急动员，千里铁道线洒满了戴大盖帽，穿制服的公安民警和护路保安队员。村屯靠铁路、缺乏交通涵道和交通涵道行走不便的路段是耕牛横过轨道的重点路段，民警、护路保安队员以对人民生命财产高度负责的精神严防死守。

　　巡线轰牛，看似小事，每次走上七八公里，一天三四次。柳州铁路公安处处长谭建平，政委吴运须虽年过半百，依然精神抖擞地与民警、保安队员巡线赶牛。从3月1日至3月18日，柳州铁路公安处共出动民警、护路保安队员巡线轰牛3500人次，轰赶2780头，防止耕牛上道事故10起。3月8日15时17分，鹿寨所所长肖隆建带领民警在鹿寨至对亭间K487+800处巡逻时，及时发现两头距铁路5米无人看管的水牛，正要穿越铁道，他们立即驱赶，确保了南京西开往昆明的K155次旅客列车安全通过。焦柳铁路穿越融水、融安、三江少数民族地区。时下刚好是农闲，耕牛派不上用途，牛主们一大早就将耕牛放开，到了晚上牛会自己找到回家的路。当地农村称之“浪牛”，民警和护路保安队员每天都要和这些“浪牛”作战，夏所长说，从3月11日至13日，他们3天就赶了32头“浪牛”。

　　为耕牛制作“身份证”

　　为了保证铁路的安全运营，保证村民们耕牛的安全，柳铁公安处在总结防止耕牛上道的经验的同时，不断探索长效管理机制。对铁路沿线500米内的耕牛实行“户籍式”管理。制作有编号的铜牛拴，作为每头耕牛的“身份证”；并将管内沿线两侧的耕牛户主、门牌号、耕牛、牛拴号列入《沿线耕牛情况表》，实行“户籍式”管理。只要耕牛靠近铁路或发生挡道事故，民警可以通过“牛鼻子”或小铜牌找到耕牛户主进行说服教育；情节严重的，还要依据有关铁路法规追究其责任。与牛主签订了防止耕牛肇事协议书。协议规定铁路20米内不得放牛，人不离牛，牛不离绳，绳不离手。融水、融安所则把防止耕牛挡道列入《村规民约》，每个村的牛都指定了放养地点，并聘请义务护路队员对放牧的地点、时间及牛的数量进行跟踪监控。

　　爱路护路责任意识亟待提高（链接）

　　古亦忠　韦炳材

　　今年4月1日，由温家宝总理签署并颁布的《铁路运输安全保护条例》正式实施，解决铁路安全问题将步入有法可依的轨道。据统计，全国铁路99%的事故是由车辆、行人抢过道口和牲畜上道造成的。铁道部领导在视察柳铁线路时感叹道：“最不放心的是耕牛上道”。

　　为了保护路基，铁路两旁必须种植树木和草地，由于铁路路基旁的青草长得好，沿线不少村民把自家的耕牛牵到铁道边上来放牧。柳州至黎塘间110公里的来宾市境内，铁路沿途村庄就达105个，村民们饲养的耕牛达6600多头，每天顺着铁路线放牧的耕牛成群结对，是典型的“铁路牧场”。在来宾市思栊村，牛主们干脆就把牛拴在铁路安全隔离网的水泥柱上，沿着铁路线建牛栏。在南宁市郊，一处不到1000米的铁道安全隔离网，至少有14处被人剪开，为的是方便牛群进出铁道。尽管铁路派出所的民警再三强调不能在铁道边放牧，可有些村民不听劝告，认为：“有什么大不了的，小心就是了。”柳州机务段火车司机说，由于风向等原因，村民在铁道边放牧时，有时会听不到火车的声音；有时是因为铁路弯道、路树遮挡等原因，看不见行驶的火车，当火车突然到了跟前，惊慌的牲畜就会乱窜，“悲剧往往就在一刹那间。”当火车达到每小时100公里的速度时，火车行驶100米只需不到4秒钟，这刚好相当于一个人横跨铁道所需的时间，而火车自身重达几千吨，在行驶中惯性非常大，从火车司机开始紧急刹车到火车完全停下，时速100公里的火车至少还要在惯性的作用下快速滑行800米至1200米。火车司机一般很难看到1000米以外的东西。突发情况下，火车司机只能一边采取紧急制动，一边眼睁睁地看着耕牛被火车撞得粉身碎骨。今年2月11日15时31分，5头耕牛闯入了焦柳铁路程村至三江站间的铁轨上，被迎面而来的28018次货物列车撞了个正着，5头牛当场死亡，中断行车2小时05分。2月19日15时14分，村民陈秀韦擅自把耕牛牵到了南昆线隆安至平果间的路基旁放牧时，牛被火车的轰鸣声吓呆后不但不离开，反而往道床上窜，牛主使出全身的劲也拉不动，结果，人、牛一起被迎面驶来的2055次列车撞个血肉横飞。据统计，仅今年前两个月，柳铁管内的铁路线上发生耕牛上道事故21起，撞死1人，撞死撞伤耕牛31头，由此造成中断列车行驶时间累计达13小时40分。

　　近些年来，“整治耕牛上道行动”一直是铁路部门开展安全专项整治的一项重要内容。为了列车提速，柳铁去年底就投入大量资金，设置铁路安全隔离网，但不久之后就被沿线的村民们剪得千疮百孔。

　　今年3月初，柳州铁路局的沿线派出所先后与沿线3万多户村民签订了《加强牲畜安全管理协议责任书》，对耕牛饲养户做出了“只要该户的耕牛不上铁道，每月每户奖励5元钱”的承诺。眼下，正是春耕时节，也是耕牛上道事故的多发时段。为此，铁路部门强烈呼吁，铁路沿线的群众在爱护自家耕牛的同时，更要增强“爱路护路”的责任意识。自觉遵守《铁路法》的有关规定，看好自家的牲畜，珍惜自己的生命，确保铁路线上的行车安全。

　　《华南新闻》 (2005年03月28日 第四版)