你说我说城管执法

　　我们的理解与支持

　　扁桃腺的大义

　　扁桃腺，位于口腔两侧，内含免疫细胞为人体杀菌抗感染，但也会因工作过度而发炎，结果就常遭主人迁怒。多年来，城管工作者处境尴尬，在这一点上，城管与扁桃腺颇为相似。

　　平心而论，城管确实是有点冤。人们指责城管，多数都是因其毫不留情地处罚摊贩。笔者认为，城管看似损害了个别人（摊主）的利益，其实是维护了绝大多数人的利益。在这一点上，城管是失“小义”，而求“大义”。宁波越来越美丽，宁波人的生活质量越来越高，在硬件提高的同时，如果没有软件的跟上，那么一切都是徒劳的。

　　古人曰：勿以恶小而为之。笔者说，勿以恶小而纵之，就让我们像理解自己的扁桃腺一样，多给城管事业以一点支持。柴利伟

　　无证摊贩逃脱各种义务

　　去年就有报道说，一名常在开明街设摊的无证摊贩一年收入可达六万元。你就可以知道，为什么会有那么多的无证摊贩了。他们不需要缴纳各种税费，却同样消耗着城市资源；他们逃脱各种义务，却可以享有承担义务者同样的权利。从这个方面来讲，城管执法取缔流动摊贩利国利民。作为市民应该支持城管执法，因为城管执法也在维护你们的利益。另外，我个人认为城管工作的宣传还需要大大增强，以前什么是城管我也搞不清。liao2200

　　多支持少指责

　　首先我们扪心自问，这个城市能否少了城管？答案是否定的。

　　但有些人对城管部门似乎抱有相当成见：城市环境不好，无证摊贩泛滥，他们埋怨城管；城管队员正常执法，他们似乎又成了无证摊贩的保护人。这种心态是绝对要不得的。作为城市的主人，每个人都有义务维护正常的秩序，对于城管队员履行自己的职责，我们不支持谁支持？

　　诚然，我们的城管工作尚有不足之处，个别城管队员的执法尚需规范，但这一切都不足以成为我们指责、阻拦城管执法的理由。我们作为城市的主人，对城管工作多主持正义，少胡乱指责，这才是我们应尽的责任。陈剑峰

　　坚持到底

　　我们在电视中、现实中常常看到“情”与“法”的讨论。没有规矩，不成方圆，无论如何，“法”大于“情”。街面上无证摊贩既影响市容，又会破坏公平竞争的市场环境，执法必须坚定到底。当然在执法的过程中可以采取温和的办法，尽量做到互相理解和尊重。

　　生存有很多种方式，违法是不可取的。也许很多人是出于无奈，但是你违法，也将失去法律对你的保护。圆舞

　　我们的建议

　　试一试“乐山模式”

　　一般来说，无证摊贩屡禁不绝背后显现的生存空间，往往切中的是城市规划和城市经营中存在的软肋。由于菜市商场在区域布局、经营方式等方面存在不尽如人意之处，无证摊点常常因给附近市民提供购物便利和低廉货物而受到欢迎。

　　虽然他们的占道设摊或非法经营会给城市增添麻烦，但在维系民众生计、确保社会稳定方面却存在相当的价值。简单地整治和取缔，很可能会影响他们的生存现状，而由此产生一些强烈的反弹自然也很难避免。与之相对应的，一些城管队员的粗暴作风，也容易引起围观群众的反感和抨击。

　　当执法工作得不到市民的理解支持时，城管部门与其指责群众法治观念不强、缺少社会责任，不如在内部开展深层次的反思，进一步转换管理思路，寻求长效机制。

　　在这方面，四川乐山城管的“先安置再取缔”的人性化管理模式无疑值得借鉴。他们在社区或城市人流较集中的地方多开辟集贸市场，挖掘社区就业潜力；同时，降低乃至减免困难群众进场经营的赋税和管理费用，以吸引他们入市交易，获取正当合规的谋生之道。这个全国先进经验，有关部门又何妨一学呢？清议

　　为弱势群体想点办法

　　我也曾是无证摊贩，也曾对抗过城管队员的执法，后来组织上给我找了一个力所能及的工作，于是，一个无证摊贩就消失了。请执法者多多像王延勤那样为弱势群体想想实实在在的办法。朱惠昌

　　注重沟通技巧

　　首先我为我们美丽的城市有这些不和谐的行为而感到叹息。

　　但我认为，我们的城管人员在日常工作中应更加注重自己的处理方式和沟通技巧。事在人为，不同的人处理同样的事情也会产生截然不同的效果，这里面也是有学问的。建议我们的城管干部要学会贴近百姓，而不是单纯地扮演“法官”的角色。

　　建立一支联合执法队伍

　　我很理解和同情城管队员的处境，但主要的原因我认为是执法的无力。我认为应该长期建立一支以城管、公安、卫生、工商等部门组成的联合执法队伍。这样的话，围观的人也不大会觉得城管管得太宽，对口处罚也就使被处罚者无话可说。本来就是司机怕交警，商贩怕工商、卫生，你城管一家当然事情难办了。这是本人的一些愚见。

　　我们的不同意见

　　老百姓的企盼城管队员同样是公民，理应得到人格的尊重和保护，更何况他们是在依法执行任务，遗憾的是，确有少数城管人员在履行职责过程中，往往带有片面性、随意性，甚至欺软怕硬，相互推诿。

　　正因为有种种的“可比性”，才会有“泼粉事件”的发生，才会有人为被执法者说话。这并不是说老百姓反对城管队员依法对那些违章者进行处罚，更不是说城市不需要城管执法了。而是老百姓希望城管人员的执法力度更大，执法程序更严，执法能力更强，执法更加公正、公平、公开。我们老百姓企盼这样的执法队伍。张松利

　　期待多一份人情味

　　城管队员的付出有目共睹，这座城市的美丽他们功不可没。

　　然而对于城管执法，作为一个市民，我也有一些话要说。网上曾有一组“中国之痛”的图片，其中就有城管执法时将进城找不到工作的老人赖以生存的小摊“一锅端尽”，随之扬长而去，只留下老人瑟缩在北风中。看完这张图片，心中很不是滋味。他们中的大多数，往往都是社会的弱者，缺少一技之长，没有谋生之能。他们虽然违法，但也不该被如此对待。一收了之，全盘端掉，这样的执法是不是缺少了一点人情味？

　　也曾几次见到城管执法，二话不说，端掉没商量。如此一来二去，越来越造成被执法者与执法者的对立，矛盾在不断积累中膨胀，演出武力抗拒执法事件似无可避免。执法的人情味缺失也让很多围观者站到了城管队员的对立面，毕竟人心都同情弱者。

　　温情的城市应该有让人感到温情的一面，能否让我们的城管执法也充满温情的阳光呢？时剑波

　　应想想他们为啥这样

　　笔者做的工作虽然没有城管队员那样难，但偶尔也会遇到类似情况。城管队员们一肚子的苦水倒不完，但你们有没有想一想究竟什么原因导致无证摊贩这样多？为什么有些围观群众要站到无证摊贩一边呢？真的是那些围观群众都素质低下吗？

　　执法队员的职责不应仅仅是把无证摊贩赶走，你们该想想对待什么样的无证摊贩该用什么方法。对于那些屡教不改者，要坚决地秉公执法；而对待那些为生活所迫者，该想个办法妥善安排他们的生计，比如跟有关部门联系帮助他们办照经营，确实不符合条件的，怎样安排他们下一步的就业、生活等等。茹含懿

　　群众的眼光是“综合”的

　　8年的“管市场”经历告诉我，群众的眼光是“综合”的。或许，在一处一点的事情上，个别不明真相的旁观者，可能会因着被管理对象的“弱势”地位，对执法者会有不由自主的抵触情绪和刺耳言辞；但我们应该相信，也必然可以体会到，当自己的管理执法真正做到了长期的、“综合”的公正，群众的拥护和支持，肯定也会越来越多地转向于执法者一边的。

　　如何理解“综合”的公正？我的看法是，对违规违法行为的管理和打击，至少不能有“老太太吃柿子———专拣软的捏”的倾向。例如，要是你在执法中，总是对那些“散兵游勇”下手较多，而总有意无意地对固定店面的跨门营业、乱占乱放等爱理不理，甚至不告不理，你说群众在“综合”之后的感觉，还会是公正么？司马童

　　我的做法

　　我也曾好几次碰见城管队员在执法中遭无证摊贩阻挠，我会支持城管执法队员执法。我先对无证摊贩说，现在是法制社会，干什么事都得讲法，不能无视法律。城管执法队员是根据城市管理法执行公务，作为一个公民，应该自觉遵纪守法。然后又对执法人员说，无证摊贩都是社会中的弱势群体，他们这样做也是生活所迫。他们之所以会阻碍执法，这与他们文化素质较低、法制意识较差有关，我们应该耐心地做他们思想工作、宣传有关法律知识，尽量不用惩罚的方法，要相信他们中绝大多数是通情达理的。

　　经我这样一说，双方的气都平和了，矛盾也就暂时解决了。余信伟

　　编后语

　　洪辉先生在《城管执法，谁来理解和支持？》一文中直抒胸臆，触动了编者。现在看来，他也感动了不少读者。连日来，我们收到数十篇来信来稿，有表示理解支持的、有提建议的，也有发出不同声音的……这些作者来自各行各业，其中包括曾经摆过无证摊点的市民。而不管表达怎样的观点，他们的声音都显得理性而真诚，这让编者尤为感动。

　　由于版面有限，今天只能节选部分文章与大家见面。我们都清楚，这样一次讨论不足以改变现状。但人与人之间多一些沟通总会减少一些误会与对立，多一些换位思考总会增加一些理解与和谐，这是我们组织此次讨论的目的所在。

　　作为这座城市的一分子，我们和洪辉先生一样热爱这座城市，希望这里是我们环境优美、人际和谐、社会文明的家园，那就让我们共同努力吧。