全国社保基金未来五年要保证平均每年不发生亏损

　　中新网3月28日电全国社保基金理事会理事长项怀诚28日表示，社保基金投资政策保持不变，将本着“安全至上，控制风险，开拓创新，提高效益”的方针，风险政策保持不变，即在未来5年时间段内，平均每年不发生亏损。在此基础上，稳健提高收益；收益目标是收益率高于一年期国债收益率。

　　据新华网报道，28日召开的全国社会保障基金理事会二届一次会议批准了社保基金2005年投资政策和年度资产配置比例。项怀诚表示，今年股票投资比例将控制在总资产的20%左右。

　　年度资产配置比例为：股票投资方面，由于11%的现有规模距25%的长期目标投资比例尚远，将国内股票实际投资比例稳定在去年批准的15%左右。如果海外投资顺利展开，加上海外投资部分，股票投资的比例将控制在总资产的20%左右；股权投资方面，相关法规正在审批过程中，暂不安排新的投资计划，随着社保基金总规模的扩大，其现有投资比例将有所下降；固定收益投资方面，2004年底，到期债券数量较大，导致其占总资产的比例下降为不足60%。在运营过程中，今年需将其投资调整到65%的目标比例上来，最高不超过70%；现金等价物投资规模将控制在10%的范围之内。

　　2005年，社保基金确定可用于再投资的资金总量超过500亿元。根据社保基金年度资产配置计划，各类投资的资金额度是：股票投资88亿元—178亿元，固定收益投资260亿元左右，现金等价物投资90亿元-180亿元。

　　理事会负责人表示，投资额度之间存在浮动区间，主要是由于开展海外投资的时间因管理办法尚未出台而不确定。如果年内开展海外投资，现金等价物投资将相应减少，股票投资亦将相应增加。视资金变化和资本市场情况，具体投资额度将在执行过程中按计划比例做小幅调整。

　　理事会还对社保基金中长期战略资产配置计划作出调整：实业投资虽未获准全面展开，但已于2004年取得突破。因此，已投资数额应在资产配置中单独列示，并相应削减固定收益投资比例。股权投资实际比例已占社保基金总资产的近7%，在相关法律未作出明确规定之前，将其目标投资比例暂定为5%，不超过10%，同时将固定收益投资目标比例从70%下调为65%。

　　据了解，截至2004年底，全国社保基金总资产为1708亿元，去年实现收益42.7亿元。(陈二厚)