争鸣：市委书记手机成群众热线，不妥

　　网友：朱述古

　　黑龙江省五常市几年前群体上访量、进京进省上访量都是全省第一。2000年6月，肖建春到五常担任市委书记的当天，就被前来上访的农民里三层外三层地围在了中间。从这一天开始，肖建春公开了自己的手机号。4年多来，肖建春接了多少电话已无法统计，有时一天最多接过300多个群众打来的电话，多是上访告状的。这些问题都在肖建春的过问下一一有了交代。如今，肖建春每天接听群众的电话量减少到20多个，而且多是咨询和提建议的。

　　市委书记敢于把自己的手机号码告诉群众，至少体现了领导者对复杂矛盾的正视和为群众解决问题的诚意。时下，尽管不少地方都已设置“市长热线”，但直接向群众公布手机号码的领导其实并不多见。与此相对照，肖建春的做法无疑更受群众的欢迎。不过，任何事物都有两面性。我以为，市委书记让自己的手机直接发挥热线功能，固然反映了自己扑下身子抓落实的作风，却也反映出当地党委、政府整体政治功能发挥上的问题。

　　诚然，市委书记不应该做高高在上的官老爷，深入基层、深入群众、直接面对和处理群众最盼望解决的问题，也是市委书记的工作范围。但是，市委书记每天接手机达300多个，按每天工作8小时计算，不到两分钟就要接听一个群众来电，自己的工作不可能不受影响。比如，市委书记正在大会讲话的时候，群众电话打进来，如果中断会议接听电话，会议秩序就会受到干扰；如果拒不接听，群众又会有怨言。同时，作为一个市的市委书记，更多的精力应该放在发展思路的谋划、政策方针的制订和大事要事的处理上，如果陷于热线电话的处理，事必躬亲的敬业精神固然令人敬佩，但工作效果却有可能打折扣。

　　更为关键的是，市委书记让自己的手机成为群众反映问题的热线，实际上是做了信访办公室电话值班员的事情。市委书记忙起来了，信访办公室却闲下来了。并且，本来应该是通过信访办公室层层向上反映问题的渠道，也完全颠倒过来了，信访办公室及相关部门的工作主动性也就受到了压制。其实，面对第一天上班就被上访群众里三层外三层围住的状况，市委书记应该反思的是为什么群众反映问题长期得不到解决，而不是越俎代庖似的把信访办公室的工作一下子包揽到自己身上。

　　按照党政部门现行的职责分工，群众有了问题应该找信访办公室反映。信访办公室根据反映的情况，再与有关部门衔接。对于信访工作中发现的带倾向性的问题，信访部门有责任向当地党政领导写出报告，并提出决策建议。这样，才能既调动信访部门的工作积极性，又能给市委书记腾出想大事、谋大事的时间。市委书记让自己的电话发挥信访办公室值班电话的功能，既让信访办公室的人力物力闲置，又使市委书记的大量精力牵扯进具体问题的解决之中，这不是行政资源浪费又是什么？

　　一位具有政治智慧的领导者，需要既有废寝忘食的敬业精神，又善于调动下属部门及工作人员的积极性。因此，在向肖建春书记致以敬意的同时，我们期盼当地信访部门能在市委、市政府的领导下，切实发挥自身的工作职能，把市委书记从烦琐的上访事件中解脱出来，实现政治体系的规范良性运行。

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