河西“卧城”定位是塞车祸根中日

　　本报讯（通讯员王梅　杨芳　记者王琦）河西现在就像一个“大卧城”，即将达到60万入住人口的河西将面临空前的交通压力。在昨日举行的城市规划与城市交通国际研讨会上，来自中日韩三国的城市规划专家为南京的城市交通拥堵现象“把脉”，并一致认为城市规划的科学定位将直接影响到城市的交通状况。

　　南京城市发展不再“摊大饼”

　　南京工业大学建筑与城市规划学院吴骥良教授认为，北京城市建设中形成的由老城向周边延伸的方式，未能摆脱单心发展的模式。20年来从三环发展到六环，城市用地面积成倍的扩大，一块饼越摊越大，交通状况和效率低下，以环路建设来解决上述问题不仅无济于事而且进一步刺激了城市向周边蔓延的趋势，对于南京的城市建设来说这是一个很好的反面典型。据了解，南京近年来采取了“主城——圈层式——一城、三片、七新城”的结构变化有效地控制了主城的无序蔓延。

　　四大途径缓解南京交通压力

　　南京工业大学的赵和生教授在研讨会上指出，必须加大城市交通管理力度来缓解目前的交通紧张的困局。一是在城市改造中，必须配足停车面积，规范停车行为；二是加强城市交通设备的现代化更新，加入智能化指挥调度系统，提高城市交通系统的使用效率；三是对公共交通实行“优先”政策，而对于私家车实行“供应短缺”政策，并把自行车交通稳定在短距离交通的最佳范围内；四是针对南京交通违章现象的严重情况，应该通过教育与管理手段规范交通出行者的交通行为。

　　河西“卧城”引发交通拥堵

　　针对目前河西上下班高峰拥堵的现象，吴骥良表示，这实质上是河西新城区的区位功能单一造成的。“河西现在就像一个‘大卧城’，不改变城区定位，建再多的高架或是地铁也不可能解决现在的交通堵塞问题。”据吴骥良介绍，现在河西已经形成了以居住功能为主的区域定位，功能的单一化所带来的与老城区交通上的矛盾已经显现，这种矛盾将可能对全城交通带来更加负面的影响。即将入住人口达到60万的河西新城由于开发商的利益驱动，几乎所有的住宅小区都风靡小高层，这又无形中加剧了人口空间的压力。照这样的速度，河西很有可能突破人口容纳合理限度，超过70万或是更多。吴骥良指出，要解决现在河西交通压力大的缘故，必须从根源入手，尽可能增加河西新城区的产业份额，以增加就业岗位，完善新区的服务设施和城市其他相关功能。

　　南京建立交系统比较经济

　　日本城市规划与城市交通界著名学者加藤哲男教授在研讨会上介绍了日本在缓解大城市拥堵上采取的一些措施，如在城市边缘增设停车场，使进入主城区的人们尽可能地使用城市公共交通，以收费为手段鼓励多人一车，减少单人单车，一个人开一辆车则要多交钱等。对于南京目前的交通拥堵情况，加藤教授提出，除了科学合理地进行新区、新城规划外，要大力发展公共交通，在公共交通中地铁、轻轨等成本比较大，而立交系统则是比较经济的。

　　与会的中日韩专家一致认为，城市建设应该注意就业和居住的平衡，服务设施的配套以及避免功能过分单一带来的负面效应。组团规模适中、内部功能完善、具有一定的独立性、对城市中心区依赖较小，应该是新城区的建设目标。

　　《江南时报》 (2005年03月29日 第八版)