爱心善款为何如此轻而易举地流入“黑洞”？

　　在太原市漪汾街，老远就能看到山西省民政厅漂亮的办公大楼和紧挨着它的同样气派的民政厅宿舍楼。谁能想到，为了建造这两幢大楼，山西民政厅竟然挪用了2000多万元救灾捐赠款及260万元福利金。（3月28日法制晚报）

　　近年来，关于救灾专用款、慈善捐款被挪用的消息屡屡见诸报端，但山西省民政厅的此次挪用事实仍让人大吃一惊。一是因其一次性挪用款项的数额之巨让人叹为观止，二是其挪用目的如此“简洁明了”，办公大楼也罢，宿舍楼也好，说到底，皆是为了给自己营造一个舒服的安乐窝。可纵观其“筹集”建楼资金的过程，无论方法手段，却都不那么让人舒服。

　　请注意，其中的2000多万元救灾损款，山西省民政厅是以建救灾仓储中心的名义申请到手的，至于260多万元福利金，则是借口建老年人活动中心，可实际上，所谓的老年人活动中心仅是三间小房。很显然，我们与其说山西民政厅采取的是“曲线筹款”术，莫如说其是在堂而皇之地以善的名义做假、玩“诈”、行“骗”。

　　可就是这样一个明目张胆地奔着国家和人民的爱心善款而去的圈钱工程，相关审批和管理部门似乎一无所觉，最终还是由群众反映、新闻媒体曝光，真相内幕才大白于天下。个中缘由何在？是山西民政厅的诈术高明吗？不见得，在申请救灾捐款不久，其气派的办公楼、宿舍楼即破土动工，这接二连三的“大动作”难道不足以让人警觉吗？更何况，260万元福利金又如何与三间小房划上等号？在这一笔数额不菲的专项资金审批、拨付后，难道有关管理部门就不闻不问了？他们有没有按照相关规定进行事后的监督、核查，有没有过严谨的财务制度上的跟踪审计？此事暴露出来的问题固然让人心惊，但其所折射出的诸多制度上和执行、监督环节的漏洞才更应引起我们警惕。

　　对于救灾捐赠款物的管理和使用，国家早有严格规定，必须专款专用，不得以任何方式任何名义截流挪用。可一些地方政府、行政机关一而再、再而三地顶风违规，其根源到底何在？是相关约束性法规制定得过于粗疏、缺乏可操作性和足够的威慑力？还是因为缺少严格、高效率的跟踪管理和监督措施？亦或是在执行监督环节有着“天然”的制度硬伤和操作难点，从而让监管法则变异为一纸空文？这种种疑问都应引起我们足够的反思，甚至很有必要开展一次关于救灾款、慈善捐款使用情况的专项审计、检查活动，给政府、灾民和所有奉献过爱心的慈善人士们一个满意的答复。

　　我们犹须意识到，挪用救灾捐款不仅是违规违法行为，它还直接损害到社会公益事业的健康发展，它是对人们善良爱心的亵渎，它在伤害政府公信力的同时，也透支着人们对未来慈善公益活动的期许与参与热情，对此，政府和法律监管部门没有理由坐视。(稿源：红网)(作者：陈阳)(编辑：杨国炜)