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领导职务任期制改革的路还很长


http://www.sina.com.cn 2005年03月30日00:08 红网

  “领导干部也可以‘下岗’了”,无疑是近几天永康人街头巷尾热议的焦点。其诱因是源于浙江永康市日前出台的一份关于领导干部职务任期制的文件:对领导干部同一职位连续任期以及任职实行最高年龄都作出了刚性限制。(2005年3月29日《现代金报》)

  按理说,领导干部干到一定的年限,或者在一个工作岗位上任职的时间,都应当有一定的限制,到了一定的年限就应当离开岗位,形成一种能进能出的良性机制。但现实的问题是,领导干部只能上不能下、只能升不能降、只能进不能出的问题普遍存在。从而使得干部调整的路子始终限制在一条道上,或快或慢,一条道基本上要走到黑。如果要离开公务员队伍,除非是辞职、犯错误,或者是生老病死,也没有第二条路可走。

  现在的问题是,有的领导干部在一个岗位上一干就是几年、十几年、或者一辈子。一个人在一个单位的工作热情也就是五年十年,如果老是呆在一个工作岗位,就很容易形成惰性,其工作精神、工作姿态远不像当初那么积极努力。特别是领导干部,如果在一个工作岗位上,一干就是十几年,从对工作有利的角度来讲,是熟悉了工作业务,但从另外一个角度来讲,也还容易带来一些负面的效应,其工作的热情就会消磨,积极性创造性也会大打折扣。

  因此,既然领导干部不想“下岗”,就要为老百姓多想实事、多办实事;既然是在工作岗位上,就应当积极工作,作出成绩;既然是担负着领导责任,就要勤奋工作,有所建树;既然是行使着人民赋予的权力,就应当权为民所用,利为民所谋;既然是领导干部,那就应当有压力,应当受到监督,应当受到制约。如果当一个没有压力、没有动力,做不出成绩,整天混日子的领导,甚至以权谋私,搞腐败的领导干部。对不起,那就应当把这个位置让出来,让位于那些个朝气蓬勃、有所作为的干部。浙江省永康市规定领导干部连续任期不超8年,这样就硬性限定了领导干部的任职期限,不上则下。唯如此,才能促进诞生更多的称职的干部,形成正常的能进能出、新陈代谢的机制,从而有效地解决领导干部能上能下问题,为我们摸索出一条领导干部正常性退出的路子来。

  当然,能够做到退出来,首先必须保证解决好退出来之后的生活待遇问题,使其无后顾之忧。如果对于领导干部退出后没有作出相应的安排,恐怕谁都会对退下来有抵触情绪。因此,我们做任何事情都不能简单化,不能图形式,而是要多进行一些调研,多搞一些试点,多总结一些好的经验,使这一项制度真正地能够行得通,做得好,并出台相关配套的措施。这对于干部体制的改革不仅是一种促进,对那些退下来的领导干部也能有一个妥善的安置,各得其所,这样才能逐步形成能进能出的有效机制,达到事半功倍的效果。(稿源:红网)(作者:王民官)(编辑:潇湘行)


 
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