在校大学生结婚不受限(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月30日01:36 京华时报

　　作者：肖锋来源：

　　2004年5月1日，天津师范大学三年级学生王洋(右)与刘航喜结良缘。他们的举动并不符合当时《规定》中的条款。《每日新报》供图

　　教育部发布新《普通高校学生管理规定》

　　本报讯在校大学生是否可以结婚？昨天，教育部发布了新的《普通高等学校学生管理规定》，取消了原规定中不允许学生结婚的条款。新《规定》将取代沿用了15年的旧规定，从今年9月1日起正式施行。

　　教育部表示，新《规定》适用于普通高等学校、承担研究生教育的科学研究机构对接受普通高等学历教育的研究生、本科和专科（高职）学生的管理。对接受成人高等学历教育的学生、港澳台侨学生、留学生的管理参照实施。

　　除了对上述焦点问题作出新规定外，教育部学生司司长表示，新规定强化了理想信念教育和道德品质规范的作用；鼓励和引导高校建立并实施学分制、主辅修制、跨校修读制等管理制度；确立一系列新规则依法治校、维护学生合法权益，如首次新增专门章节明确学生的权利和义务，明晰对学生的处理和违纪处分标准，更加规范对学生的违纪处理程序，确立学生权益救济制度，取消与国家基本法不一致的特殊规定。

　　新规定还扩大了高校依法办学自主权，并针对当前考试作弊屡禁不止等突出问题，强化了相关管理。

　　教育部指出，新《规定》自2005年9月1日施行。为此，教育部将组织编写《规定》读本，印发“示范性高校学生管理规定实施细则”，选编《高校学生管理案例及分析》，举办培训班等，帮助、指导学校正确理解把握《规定》的内容和要求，系统清理以往规定，全面建立、完善学校学生管理制度。

　　解读新规定

　　变化一

　　允许但不提倡结婚

　　原《普通高等学校学生管理规定》第30条规定：“在校期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理。”在新规定中已经被取消。

　　解读：不禁止也不提倡

　　教育部学生司林司长对此强调：“没有规定，并不等于提倡。”教育部不禁止在校学生结婚，但并不提倡。学生必须要达到《婚姻法》及《婚姻登记条例》所规定的年龄和条件。新规定没有涉及结婚的问题，是因为结婚是《婚姻法》和《婚姻登记条例》规定的成年人的一种权利和自由。从教育部门或者学校的角度看，承认学生有这样一种权利，和提倡还是有区别的。在大学期间，同学们还没有一个婚姻的基础，也没有经济基础。“所以，我们还是不提倡结婚。”

　　释疑：不会导致大规模结婚

　　教育部学生司林司长说，对于当代大学生，教育部门有基本的判断。根据统计，自新的婚姻登记条例实施之后，有学生申请结婚的在70所大学里不过是万分之一。大学生对此事会作很理智的选择。

　　案例：2002年，重庆邮电学院两名学生外出旅游时发生性关系，导致女方怀孕。校方知情后，以“品行恶劣、道德败坏”为由将两人开除。这对情侣遂将学校告上法庭。2003年，重庆市南岸区人民法院驳回二人要求学校撤销处分决定的起诉。

　　变化二

　　替人考试可被开除

　　新《规定》在第54条中增加了“由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备及其他作弊行为严重的；剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的”，“学校可以给予学生开除学籍处分”。

　　解读：是为保护学生权益

　　教育部法制办公室副主任张文称，学校给予学生的纪律处分，应和学生违规违纪的严重程度相适应，根据过错程度来进行处分。过去只要一作弊，就开除，违规有可能是在传纸条等等。根据新规定，除第54条规定的情形之外的作弊，是不可以开除的。这是从根本上保护学生的权益。

　　释疑：处罚要看情节轻重

　　教育部学生司综合处张处长称，在《规定》的第16条和第54条中都对学生考试作弊作了规定，第16条中，对作弊学生，“经教育表现较好，可以给予补考或重修机会”。但在第54条中，由他人代替考试等多种情形可以开除学籍。处罚的轻重不一样，给予什么样的处分，要根据过错程度来进行。如果严重的话，会按照第54条进行处分。

　　案例：2005年，河南省首例因考试作弊引发的受教育权诉讼开庭审理。郑州市二七区人民法院一审判决：撤销被告郑州大学对原告某大学生因作弊而作出的“勒令退学”处分决定，认为学校处分过重。

　　变化三

　　不交学费不予注册

　　新《规定》新增：“未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。”“家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式赞助，办理有关手续后注册。”

　　解读：防止学生钻空子

　　教育部学生司有关负责人称，现在社会对贫困生上学十分关注，教育部也承诺不让一个学生因为交不起学费而辍学，采取了“学生开学绿色通道”等很多让学生优先入学的措施。但同时也要注意到，一部分学生利用国家政策的空子，明明不是经济贫穷，却恶意拖欠学费，给学校的财政造成很大负担，这个举措也是为了制止部分学生的这种行为。教育管理部门有必要及时对新情况做出反应，为学生指出正确的发展方向。

　　释疑：不会吓跑贫寒学生

　　教育部学生司姜副司长称，这个规定不会吓跑家境贫寒的农村学生。大学生申请助学贷款有各种渠道和不同的方式，学校在招生简章里公布或明确了大学生申请资助的各种形式，特别是农村孩子，要根据自己的家庭情况，根据自己的学习情况来作出正确的选择。

　　案例：考生小陈考上浙江工贸职业技术学院，可学费让她犯了愁。在老师的陪同下，她办理了申请国家助学贷款手续，并很快领到了6000元助学贷款。

　　变化四

　　持有异议可以申诉

　　新《规定》为学生规定了申诉程序。学生如对处分决定有异议，可向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉；如对学校学生申诉处理委员会的复查决定仍有异议，可向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。

　　解读：学生可保护自己

　　高校有关负责人表示，这些新规定关系到学生在校内的救济权利，原来的规定有协调申诉，但是内容很简单，新规定的申诉是作为一项权利救济的制度，是为保护学生的权利而规定的。规定明确了两个方面，一个是退学方面的，还有一个是受到处分方面的，如果学生不服的话，可以通过校园申诉这个渠道来保护自己的合法权益。申诉实际上是学校对原来做出的一些规定进行复查。

　　释疑：学校没有选择

　　教育部法制办公室副主任张文称，虽然条例中规定“学校应当成立学生申诉处理委员会”，但“应当”不是指学校可以不这样做，学校没有选择性，必须设立这样一个机构，来处理学生提出的申诉。这个制度是强制性的，这是制度性的问题。

　　案例：1999年底，湖南外语外贸学院几名男女学生在女生宿舍同宿，学校开除了这6名学生。6名学生向学校申诉未果，以侵犯名誉权为由将学校及法人代表告上法庭。