“零点行动”：殡改必过的槛(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月30日02:33 大江网-江西日报

　　———关注殡葬改革系列报道之一

　　编者按

　　：清明节，是中国传统祭悼逝者的日子，也是各级政府倡导移风易俗，推进殡葬改革，促进社会文明进步的契机。我省从1998年出台殡葬管理条例以来，殡葬改革取得了可喜的成绩。然而，与周边省市比，我们的差距还很大。走向现代化的江西呼唤文明的有力支撑，迈向小康的江西人也需要接受文明的洗礼。为此，本报在清明节前，陆续推出三篇系列报道，与您共同探讨这个话题。

　　又到清明，殡葬改革再一次引起人们的思考。作为推进我省殡葬改革的重要手段，全面启动城乡一体化推行火化的“零点行动”（指确定一个具体时间为临界时间，从该时间起死亡的人全部实行火葬），成了殡改一道必须迈过的槛。

　　初战告捷难掩忧思

　　3月28日，全省贯彻落实殡葬管理目标责任工作会议传出消息：近几年，我省殡葬改革火化率以每年平均5个百分点的速度提高，由1998年的19％提高到了2004年的49．1％。

　　到目前为止，我省建有火化殡仪馆78个，覆盖面达到县（市）数的90％以上。预计到今年年底，全省可基本达到县县建有殡仪馆的目标。可以说，作为殡葬改革基础的“零点行动”，取得了一定实效。

　　然而成绩的背后，殡葬改革隐忧难去：今年是全面落实省政府确定的《2001—2005年殡葬发展规划》的最后一年，全省火化率要从49．1％提高到今年70％的目标，任务艰巨。目前，全面启动推行火化“零点行动”的县（市、区）不到全省的三分之一，直接影响了火化率的提高。

　　相反，纵观与江西接壤的5省，火化率均在80％—90％。而北京、天津、山东、江苏、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市则实现了火葬的普及，火化率接近100％。

　　观念拦路行动迟缓

　　殡葬改革步履艰难的根本原因在于观念。几千年来，“棺殓土葬，入土为安”传统思想在普通百姓特别是农村群众心中根深蒂固。

　　抚州市临川区从去年12月1日零时起实施城乡一体化的火化“零点行动”。没几天，罗针镇的郭村便有一丧户坚持土葬。丧偶老人手提农药坐在村口，扬言只要火化就喝农药，村民此时也跟着起哄。经过镇、村两级干部三天的说服工作，才使丧户家庭同意火化。殡葬改革的艰难，由此可见一斑。

　　如果农村百姓观念淡薄尚可慢慢引导的话，那么，不少政府官员对殡改的漠视，就让人有些心寒。地方行政的乏力是“零点行动”难以推进的主要原因。在我省不少地方，殡葬改革根本没有摆上党政领导的工作日程。造成大部分地方殡葬改革工作停滞不前，甚至出现工作倒退的局面。在上饶某县，刚推行“零点行动”时力度很大，火化率一度达到100％，但县里换届后，这项工作没有得到坚持和巩固，县殡仪馆月火化量直线下降了9倍。

　　殡葬改革任重道远

　　虽然殡葬改革任重道远，但支持的呼声还是日益高涨。事实上，这项工作的推进，在我省一些地方也有经验可循。

　　以火化率达到100％的石城县为例，殡葬改革成效与党政主要领导的政绩挂钩，是顺利推进该县殡葬改革的关键。为了防止土葬反弹，该县健全信息员网络并实行奖励制度。在石城，每个村庄都成立了红白理事会，会员生活在群众中，哪家老人去世，他们会主动帮助办理丧事，联系殡仪事宜并向有关部门报告信息。

　　毋庸置疑，殡葬改革是社会文明进步的客观要求，传统丧葬文化的重重迷雾，在改革“阳光”的照耀下将云消雾散。我们有理由相信，文明科学的殡葬行为将成为主流，如滚滚洪流般势不可挡。

　　工作人员在清扫骨灰存放室，迎接即将到来的祭悼大军。本报记者宗欢摄

　　(本报记者宋茜大江网-江西日报)