在校大学生可以结婚新版大学生管理规定出台9月1日起实施(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月30日06:02 重庆晚报

　　本报讯“在校大学生可以结婚”、“被处分学生可申诉”、“学生作弊可开除”……昨日，教育部发布新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》，它将取代沿用了15年的旧规定。

　　据悉，新规定将从今年9月1日起实施，我市部分高校人士昨下午透露，学校将从现在开始着手以往规定的清理，以保证学校规章制度与新规定一致。

　　“新规定经历了数十次易稿，几次在重庆研讨。”重庆工商大学教务处副处长刘幼昕透露，早在五六年前，教育部就开始着手调研修改。为使新规更完善和最广泛征求意见，新规出台比原计划推迟了两年。修改稿曾几次在渝征求意见，我市部分高校的教务处和学生处有关负责人都参与了讨论。

　　新规中加入了学生可申诉的内容。值得一提的是，《重庆市学生申诉办法》的草案正已征集意见，并列入今年的立法计划。这部地方性法规的出台，将会为学生申诉提供更细致的操作办法，保障学生的申诉权。

　　据了解，我市高校在原规定的指导下，都制定适合学校的学生管理、学籍管理等方面的规章制度，教育部新规的发布后，高校将开始清理以往的规定，在今年9月1日前完成新修订工作，确保学校的规定与教育部的新规不冲突。

　　（记者何英实习生喻坤采写）限制取消了，婚姻有多远新规

　　教育部学生司司长林蕙青昨天宣布，新的《普通高等学校学生管理规定》取消了与目前国家基本法律不一致的特殊规定。比如“在校期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，做退学处理”被取消。学生能否结婚，根据国家《婚姻法》和《婚姻登记条例》执行。新规解读考试作弊可开除

　　新规五十四条增加了学生考试作弊和剽窃、抄袭他人研究成果情节严重者可予以开除学籍的规定，并细化了可开除学籍的作弊行为种类，如由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊等。学生除名发给学习证明

　　新规还要求，学校调整学生专业必须“经学生同意”，取消了“保留入学资格、休学期间不得报考其他高校”的规定；将开除学籍“不发学历证明”改为“发给学习证明”；明确毕业证书、学位证书遗失或损坏“由学校出具相应的证明书，证明书与原证书具有同等效力”。不服处分可申诉

　　新规第一次将学生的权利义务引入学生管理规定之中。学生如对处分决定有异议，可向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉；如对学校学生申诉处理委员会的复查决定仍有异议，可向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。“道德败坏”不是开除理由

　　新规取消了以前作为开除学籍理由的“品行极为恶劣，道德败坏”规定，大量增加了有明确法律依据或者行为特征比较清楚的法律规范用语，例如“触犯国家法律，构成刑事犯罪”、“违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣”等等。在校期限学校定

　　新规中，高校依法办学自主权扩大。有4项直接明确“由学校规定”，主要包括：“学生可分阶段完成学业。学生在校最长年限（含休学）由学校规定”；“学生学期、学年所修课程或应修学分数以及重修或升级、跳级、留级、降级等要求，由学校规定”、“考核和成绩评定方式，以及考核不合格的课程是否重修或补考，由学校规定”；三是高校自主决定学生调整专业，国家对学生转专业不再做出具体规定；四是“学生申请休学或学校认为须休学者，可予休学。休学次数和期限由学校规定”。取消“按时熄灯就寝”

　　新出台的《高等学校学生行为准则》将1989年发布的旧准则由15条修订为8条，取消了大量关于“按时熄灯就寝，不在禁烟区吸烟”等具体规定。案例

　　2002年，重庆某高校两名学生外出旅游时发生性关系，导致女方怀孕。校方知情后，以“品行恶劣、道德败坏”为由将两人开除。这对情侣遂将学校告上法庭。2003年，法院驳回二人要求学校撤销处分决定的起诉。

　　2004年5月，成都某高校一对学生情侣在教室里拥抱、接吻的亲昵举动被学校发现，学校依据学生违纪处分规定给予两人开除学籍处分，两名学生将学校告上法庭。2005年1月，二人起诉被驳回。观点A大学期间结婚不现实

　　教育部法制办公室主任孙宵兵说，对于高校大学生结婚虽然管理规定中没有限制了，但目前，一般大学生在大学本科期间结婚是不现实的。学校是学习的场所，学校没有义务给他提供完成他婚姻以及实现家庭的一些设施。学校作为一个公共的教育机构，现在还不具有为学生提供结婚或者组织家庭设施的条件，法律也没有这样的规定。B不提倡学生滥用权利

　　事实上，教育部门对于大学生在校结婚的态度是“不提倡”。林蕙青说，管理者和教育者还有劝导的责任，不要提倡学生们滥用这样一种权利。“而且我们对70多所高校的调查，这些高校中登记结婚的学生只有万分之一。”C在校结婚意义不大

　　根据婚姻法的规定，结婚年龄男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。按照这个规定，能够达到最低结婚年限在校园里结婚的学生并不多，而到达年龄的学生又面临着就业、经济等方面的压力，所以，有人认为，在校结婚现实意义并不大。反映A家长：不赞成孩子结婚

　　“我绝对不赞成孩子在大学结婚！”接受采访的五位家长态度强硬。一卫姓家长的说法很有代表性，婚姻太现实，除了感情，包含的内容还有很多。大学生还是个孩子，他们不能独立应付各种复杂的东西。就比如说家务，在家里都由父母包办，结婚后谁来做？还有一个问题很现实——钱。家里经济条件好的学生是少数，没有工作，没经济能力，连饭碗都没有，还谈什么结婚！B学生：我们只是要权利

　　记者昨日在高校调查后发现，大学生们很现实：“现在饭都吃不饱，结婚完全是笑谈”。

　　“爱一个人就应该让他（她）幸福，没有房子、没有面包，这样的婚姻会幸福嘛？”重师的小曾说，他们寝室的人曾经探讨过这个问题，大家认为社会、家庭压力太大，大学结婚完全是天方夜潭。

　　尽管大多数学生不去考虑“校内结婚”，但学生们对于“结婚解禁”都很欣慰。“我们并不是要结婚，而是希望作为成年人，能够自主地决定我们的人生。而且婚姻法都修改了，学校凭什么说‘在校期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，做退学处理’？”工商大学一位女生说。

　　也有的学生对于结婚解禁表现出担心。西师一名学生说，如果我的同学结婚了，对我们在学习上思想上可能会带来一定的冲击，因为我们毕竟是集中式学习。C学校：解禁带来管理难

　　海南大学校长谭世贵说，相对于旧《规定》，尽管这是一种进步。但是，我和一些教师、家长担心，学校对学生在两性关系方面不加以明确的限制和约束，有可能导致“同居”增多，不利于校园环境的净化。

　　西南政法大学副教授范履冰，学校目前毕竟是集体生活，这有可能影响学校正常的教学。所以，这个问题不能简单对待，要加强对大学生在婚姻问题上的引导。相关规定女生怀孕可以休学

　　尽管新规对女生在校能否怀孕仍无明文规定，但留有余地，“身体不适合在校学习的可以休学”。

　　教育部法制办公室副主任张文称，结婚以后如果怀孕需要生育的话，按照规定当中跟其它情况一样，该休学就休学。“这里有一个余地，如果怀孕的话，没有像过去说的怀孕要退学，身体不适合在校学习的，可以休学。”但是，学校没有义务和法律规定为学生提供其它相关服务。

　　据新华社

　　网络编辑：甘健