论以人为本（树立和落实科学发展观）

　　上海市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

　　主要观点

　　以人为本科学回答了发展的目的问题，即发展说到底是为了实现社会的全面进步和人的全面发展。无论发展生产力还是发展与生产力相适应的生产关系，无论发展政治文明还是发展精神文明，都离不开广大人民群众的实践活动，离不开实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　我们党提出的以人为本，与建立在抽象人性论基础之上、缺乏实践基础的西方人本主义思潮，以及建立在封建专制主义基础之上、围绕君主和臣民关系展开的中国传统民本思想，有着本质区别。

　　以人为本是在总结我国长期发展经验的基础上提出的重要思想，对于实现先富带后富、部分富带动全局富，最终达到共同富裕，促进经济、政治、文化、社会协调发展，促进人与自然和谐相处，建设社会主义和谐社会，具有重要的指导意义。

　　以人为本是科学发展观的本质和核心。牢固树立和全面落实科学发展观，必须从理论上弄清以人为本的内涵和实质，从实践上贯彻以人为本的理念和要求，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

　　以人为本的内涵和实质

　　以人为本是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我们党的根本宗旨是一致的。以人为本，着眼于新的形势和任务，科学回答了发展的目的问题，即发展说到底是为了实现社会的全面进步和人的全面发展。以人为本是发展的出发点和落脚点，是我们党一切工作的着眼点和立足点。科学发展观中“全面、协调、可持续”的理念，是以人为本这一价值取向的内在要求。以人为本，必然要求发展的全面性、协调性和可持续性，缺少其中任何一条，就不是以人为本，也不可能实现社会全面进步和人的全面发展。以人为本作为科学发展观的重要内容，反映了当今时代发展的客观要求，赋予发展丰富的、科学的时代内涵，为实现社会全面进步和促进人的全面发展奠定了坚实的价值基础。

　　以人为本的实质是以人民群众为本。以人为本中的“人”，首先指的是广大人民群众，“本”指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。我们党始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，强调物质文明、政治文明、精神文明发展的历史首先是人民群众创造的历史，肯定人民群众是历史活动的主体，是历史发展的动力和源泉。我们党取得政权靠的是广大人民群众，巩固执政地位同样靠广大人民群众。建设中国特色社会主义，要靠人民群众生机勃勃的创造性活动。无论发展生产力还是发展与生产力相适应的生产关系，无论发展政治文明还是发展精神文明，都离不开广大人民群众的实践活动，离不开实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　强调以人为本的实质是以人民群众为本，不是只重整体不重个体，也不是排斥和否定个人利益。唯物史观认为，人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，没有离开社会而存在的人。只有在现实社会中、在广大人民群众中，个人才能获得解放和发展的条件。广大人民群众利益的实现，是每个人利益实现的前提和条件。强调以人民群众为本，目的是要实现广大人民群众的根本利益，引导人们更好地协调个人与社会的关系、个人与广大人民群众的关系，促进个人利益与广大人民群众利益的共同发展。

　　有的人把以人为本理解为“个人利益至上”，这是不正确、不科学的，也是十分有害的。“个人利益至上”是一种以自我为中心的价值观，它把人的个人价值与社会价值对立起来，只讲人的权利，不讲人的义务；只讲享受，不讲奉献；只讲人是目的，不讲人是手段。这种价值观与我们党提出的以人为本的价值取向是格格不入的。我们党提出的以人为本，强调的是人的社会价值与个人价值的统一，人作为目的与作为手段的统一。“个人利益至上”，实质上是把自己当作目的，把他人和社会变为满足自己欲望的手段，把自我置于社会之上，置于广大人民群众之上。这种价值观违背人类社会的发展趋势。因此，坚持以人为本的价值取向，就要反对“个人利益至上”的价值观，把最广大人民的根本利益与社会成员的个人利益统一起来。只有坚持以人民群众为本，才能最充分地满足个人利益，保证个人利益，实现人的全面发展。

　　以人为本与西方人本主义和中国传统文化中的民本思想的本质区别

　　在西方近代和中国古代思想史上产生过人本主义思想和民本思想，这两种思想都对人的价值、地位等作过一定论述。但是，从实质上看，我们党提出的以人为本与人本主义和民本思想有着本质的区别。

　　以人为本与西方人本主义的区别。首先，二者对人的本质的认识不同。以人为本思想同马克思主义关于人的认识是一脉相承的。马克思主义经典作家批判地继承了文艺复兴以来思想家关于人的学说的积极成果，肯定了它们在摧毁封建主义统治、建立资本主义制度中起过的积极作用，尤其是批判继承了费尔巴哈的人本主义思想，扬弃了他的狭隘的人本主义原则，科学地揭示了人的本质，认为人是在一定社会关系下活动的具体的人、社会的人，而不是抽象的人。西方近代人本主义强调的是脱离具体时代和各种社会关系的抽象的人，西方当代人本主义强调的也是所谓“感性的”、“个别的”主体，虽然也提出了所谓的“主体间性”，却由于缺乏社会实践性而陷入空谈。其次，二者对人的价值实现途径的认识不同。经过20多年的改革开放，我国经济社会的发展上了一个大台阶，同时制约发展的各种矛盾也不断出现。在这种情况下，我们党提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。按照科学发展观的要求，人的价值的实现途径是大力发展经济、推进民主政治建设和发展先进文化，切实保障人民群众的各项基本权利，满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。人本主义则是针对神学和思辨哲学提出的，认为理性、意志和爱是人的本质，人的价值的实现途径仅仅是意识形态批判或者精神体验式的反叛；对于种种资本主义社会的“文明病”，人本主义只有所谓人道主义的同情，却无法实施对社会的有力改造。

　　以人为本与中国传统文化中的民本思想的区别。民本思想在历史上有一定的进步意义，对于抑制过度的剥削和压迫、保护生产力的发展起过一定的积极作用，但从本质上看，它与我们党提出的以人为本有根本区别。中国传统民本思想的核心是围绕君主与臣民这一对关系展开的，所谓的“重民”、“亲民”，实质是统治阶级的用民之道、御民之术。民本思想的一个典型特征，是君主把人民看成是国家的“私产”，而不是一个对等的政治主体。民本思想中强调的“民”，只能是臣民和子民，在实践中不可能有人民的影子。我们党所倡导的以人为本，要求党员干部自觉与封建专制主义的“官本位”意识决裂，强调立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；强调始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益；强调始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线和群众观点，统筹兼顾各种具体利益，维护广大人民群众的经济、政治和文化权利，始终保持同人民群众的血肉联系。以人为本思想是与建设中国特色社会主义紧密联系在一起的，强调当家作主的中国人民不仅是物质和精神财富的创造者，而且是一切发展成果的享有者，其中人民的地位与民本思想中“民”的地位有着本质区别。

　　以人为本思想在构建社会主义和谐社会中具有重要地位

　　以人为本是在总结我国长期发展经验的基础上提出的重要思想，对建设社会主义和谐社会具有重要的指导意义。

　　以人为本是社会主义和谐社会基本特征的集中体现。胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征，既涉及社会主义社会生产力的发展，也涉及社会主义社会生产关系的调整；既涉及经济基础，又涉及上层建筑，是人与自然、人与社会、人与国家关系的总概括，其内容都是围绕以人为本而展开的。正如人的全面发展是一个历史过程一样，社会主义和谐社会的建设同样是一个生产力不断发展、社会不断进步、人民的物质文化生活水平不断提高、人民的各种权利不断得到实现的过程。在这一过程中，最根本的是必须始终把发展作为构建社会主义和谐社会的第一要务，通过发展为构建和谐社会创造条件。但是，这里强调的发展，是全面协调可持续的发展，是从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，一切以实现人的全面发展为目标，用发展的办法来解决前进中的问题，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系，让发展的成果惠及全体人民。

　　以人为本是对社会主义共同富裕目标的进一步完善。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，及时提出了科学发展观，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，把解决“三农”问题放在十分重要的位置，千方百计增加农民收入；继续支持东部地区加快发展，大力实施西部大开发、振兴东北等老工业基地战略，推进中部地区崛起，促进区域协调发展。所有这些举措，都着眼于以人为本，实现先富带后富，部分富带动全局富，最终达到共同富裕，逐步实现人的全面发展。因此，我们党提出以人为本，既是对现阶段我国国情的深刻把握，也是对社会主义共同富裕目标的进一步完善。

　　以人为本是构建社会主义和谐社会的重要原则。构建社会主义和谐社会离不开两种力量，一是“活力”，二是“合力”。要使社会充满活力，就必须进一步深化市场取向的改革，通过体制机制创新，制定适合先进生产力、先进文化发展要求的方针政策，让创造社会财富的源泉充分涌流。而要使社会有“合力”，就必须协调不同利益群体之间的矛盾。在社会主义市场经济条件下，我国社会的利益关系出现了多样化的局面。随着改革的不断深入，经济社会发展中一些深层次的矛盾也逐步显现，影响了“合力”的发挥。实践证明，形成“活力”要靠改革，促成“合力”也离不开改革。在过去20多年的改革发展中，我们始终坚持“三个有利于”标准，取得了巨大成就。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，“三个有利于”标准仍然是我们推进改革的重要原则。同时，改革还要有利于最大多数人利益的整体实现，有利于经济、政治、文化、社会的协调发展，有利于人与自然的和谐相处。所有这些，都体现了以人为本的内在要求。

　　（执笔：刘世军　李明灿　程伟礼）

　　《人民日报》 (2005年03月30日 第九版)