浙江：试水领导职务“任期制”

　　据新华社杭州3月29日电　“领导干部在同一职位上连续任期不得超过8年”，成为这几天浙江永康街谈巷议的焦点。事情源于永康市日前出台的领导职务“任期制”，对领导干部同一职位连续任期以及任职最高年龄都作出了刚性限制。据浙江省委组织部透露，领导干部任期制已经在浙江省部分地区进行试点。

　　永康市规定同一职位连续任期不超8年

　　永康市《党政领导职务任期暂行规定》规定，此项制度适用于永康市市管副局级以上所有党政领导干部。除选任制党政领导职务可以延长到届满（少数专业性较强的职位，可适当延长任职年限）外，党政领导干部在同一职位上连续任期不得超过8年；任职实行最高年龄限制，凡男满52周岁、女满49周岁的，到龄不再续任。选任制党政领导干部在新一届领导班子选举产生时，原领导班子成员所任领导职务自然解除；因到龄不再续任的，改任非领导职务，任副（科）局级领导职务满9年，可晋升为正局（科）级调研员，符合提前退休条件的，如本人要求，经任免机关批准，可以提前退休。

　　台州市路桥区已有28名领导离岗

　　浙江省试水领导干部职务任期制的“始作俑者”并不是永康，探索这项制度最早的要数台州市的路桥区。台州市路桥区规定：领导干部在同一职级的最高任期为15年，到期不上则下；年龄限制是男满55周岁，女满50周岁。据悉，截至2004年年底，该区已经有28名领导干部因为年龄到岗而退出领导岗位，转任非领导职务。

　　想不“下”就要为群众办实事

　　“任期制的推行，给各级党政领导干部既增加了压力，也带来了动力。”浙江省社科院政治学所副主任陈华兴研究员认为：“在群众监督愈来愈彻底的今天，领导干部要想不‘下’，就要想实事、办实事，而且态度还不敢不好。毕竟，你要想不下来，就要出成绩。”

　　浙江大学公共管理系主任陈国权教授也说，现在领导干部基本上还是职业终身制，职业风险不大，这种常任制容易滋生惰性。而任期制的实行，就可以从制度上突破领导职数、退出机制的瓶颈，消解领导干部“职业”惰性。

　　但也有一部分专家又提出了担心，如果这项制度长期推行下去，就可能出现领导干部在岗时就利用手中权力为自己留好退路的现象。因此，浙江省政协一位对公共管理颇有研究的委员建议，由于任期制是一项创新，还需要摸索出相应的配套措施。“只有依靠干部制度改革的整体推进，这种极富价值的改革才能巩固和继续。”

　　《人民日报》 (2005年03月30日 第十版)